阿富汗难民争着往里挤，巴基斯坦有点吃不消
巴国门只开一道缝
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本报驻巴基斯坦特派记者 丁子
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近日，巴基斯坦放松了对它与阿富汗边境的控制，不再坚持阿富汗人必须持有有效通行证、护照才能进入巴基斯坦，但这对于在巴阿边境越聚越多的阿富汗难民来说无疑是杯水车薪。
巴基斯坦与阿富汗山水相连，有着漫长的边界线。虽然巴基斯坦在巴阿边境的国门比较简单，两座石制的塔楼、两扇铁门构成了神圣的国家主权，但对饱受战乱之苦的阿富汗人来说，它却是一道通往自由之门，过了它就可以到达生活相对安定的巴基斯坦。以往，阿富汗人进入巴基斯坦也比较容易，虽然名义上必须持有有效证件，但实际上可以自由进出，没有人管你，因而巴基斯坦成了阿富汗难民的理想逃亡之地。最高峰时，巴基斯坦境内的阿富汗难民曾有350万。近年来尽管在联合国有关机构的配合下不断地遣返，但在巴境内的阿富汗难民仍有120万。
今年11月9日，巴基斯坦关闭巴阿边境的决定改变了这一切。当大批的阿富汗人拖家带口来到边境以后，发现等待他们的是冷冰冰的大兵、紧闭的铁门。这些难民原本希望和往常一样顺利进入巴基斯坦，度过一个寒冷的冬天后，第二年拿点遣返费再回家，谁料想会这样。于是，数以千计的阿富汗难民只好像没娘的孩子一样，徘徊在巴阿国境线旁。
对于关闭巴阿边境，巴基斯坦自有理由。巴方称，本来就忙于对境内的阿富汗难民的遣返，旧的没走，新的又来。加上国际机构对难民援助常常不到位，巴基斯坦本国经济又吃紧，因此，巴方今年无论如何也无法消化不断涌入的“新生难民”。也有消息称，由于难民中成分复杂，巴方也害怕反塔利班联盟的人混杂其间，危害巴基斯坦社会治安。鉴于种种考虑，巴方只好关闭了阿巴边境。
说起来今年的阿富汗难民潮并没有什么特别，难民逃难还是为了躲避战火。同时，阿富汗今年遭受了三十年不遇的大旱，更使很多人无法生活，只好到邻国谋取生路。对此次难民潮，塔利班也提出了一条理由。11月12日，塔利班驻巴基斯坦的大使称，在国际社会的压力下，塔利班已经禁止阿富汗人种植罂粟，而那些以往靠罂粟吃饭的人没有任何家产，也没有牲畜，不让他们种鸦片，他们只好当难民了。
巴基斯坦关闭巴阿边境，断了不少阿富汗难民的生路，这自然引起不少抗议。11月12日，塔利班驻巴大使在伊斯兰堡呼吁巴方能重开边境，让难民进入巴基斯坦。驻巴的联合国难民机构也希望巴基斯坦出于人道主义考虑，打开国门接纳难民。在各方的压力下，11月17日，巴基斯坦士兵小心翼翼地将国门打开了一道小缝，放一些有特殊情况的难民入境，门一打开，盼星星、盼月亮般盼了一个星期的阿富汗难民蜂拥而入，哪管什么三七二十一，一个老人和一个孩子在滚滚人流中丧生。悲剧发生后，出于人道主义的考虑，巴方才有了对一般阿富汗难民来说意义不大的放松边境控制之举。
从正规渠道进不去，许多阿富汗难民就另想出路。巴阿边境都是崇山峻岭，许多地方人迹罕至，巴基斯坦方面守不胜守。许多阿富汗人看准了这一点，铤而走险，偷偷翻山越岭溜进了巴基斯坦。因而巴方关闭边境后，仍有不少人非法入境。巴方公布法令的第一天，非法入境的难民就有700人之多。
《环球时报》 (2000年11月24日第二版)
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