以色列提前大选前后
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本报驻埃及记者 朱梦魁
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经过以色列各党派幕前幕后的筹划运作，以色列议会11月28日以77票支持、43票反对的表决结果，一读通过解散议会和提前举行大选的动议。以色列各党派近期将加紧协商，以确定提前大选的日期。
自巴拉克去年5月间当选以色列总理以来，以色列政治危机时起时伏。各党派政见分歧，主要表现在对中东和谈的看法上，而巴以冲突的持续和激化更加剧了以色列政坛的纷争和动荡。巴拉克执政后，巴以和谈曾一度有所进展，加之今年5月果断决定从黎巴嫩单方面撤军，使包括阿拉伯国家在内的外界感到巴拉克政府可能是有作为的和平伙伴。随着巴以和谈进入解决诸如耶路撒冷等重大问题的最后阶段，以及今年7月美以巴在戴维营进行三方会谈，以沙龙为首的利库德右翼集团频频发难，指责巴拉克在耶路撒冷和巴难民回归等问题上让步太多，扬言要推翻“出卖以色列利益”的巴拉克政府。与此同时，沙斯党等三个党派退出内阁，使巴拉克在议会中丧失了多数支持的地位，他领导的以工党为主体的“只有一个以色列”只得独力支撑内阁。此后，黎以边界因以色列不完全撤军又引发冲突、巴以和谈僵局与9月28日以来的巴以大规模流血冲突，致使以色列内部反对派联合倒阁。
以色列议会通过提前大选动议之后，巴拉克指责一些投赞成票的议员只顾党派私利，而对国家不负责任。但是，巴拉克必须在大选前的一段时间内重组内阁，并力争与巴勒斯坦达成某种和平协议。此前，巴拉克曾多次邀请沙龙以“副总理”和“重要部长”身份入阁，由工党和利库德集团合组“紧急内阁”，但因沙龙要求对巴拉克与巴勒斯坦人达成的和平协议拥有否决权而未成。日前，经过以色列“中间路线党”的斡旋，沙龙同意有条件与巴拉克合组紧急政府。在决定与沙龙合组过渡性质的紧急政府之后，巴拉克明确表示，在当前的紧急状态下，以色列需要有一个争取实现人民团结的紧急政府。
巴拉克在敲定工党与利库德集团两冤家合组紧急内阁之后，正在酝酿提出新的和谈计划，即分阶段解决方案。根据这一设想，在将耶路撒冷和巴难民回归两大问题拖后解决的基础上，以色列承认巴勒斯坦国，以方再向巴方归还约旦河西岸10％的领土；因安全问题，以色列撤消在巴控区分散的犹太人定居点，以换取巴方同意以色列管辖巴控区集中的定居点群落；在巴居民区之间，巴勒斯坦人今后可不经关卡检查自由往来。巴拉克的分阶段解决方案一出笼，就遭到巴勒斯坦拒绝。巴各派力量一致强调，必须达成包括耶路撒冷等问题在内的全面和平协议的时间限定。以色列的拖延谈判策略已经行不通了。对于以色列决定提前大选，巴方认为这是意料之中的事。巴民族权力机构官员表示，重要的是与以色列政府打交道，而不在于谁出任以政府首脑。尽管外交的话是这样说法，但巴勒斯坦和阿拉伯舆论都认为，沙龙与巴拉克即将合组的紧急政府是“战争内阁”。如果沙龙领导的利库德集团组建大选后的以色列新内阁，就将意味着以色列单方面退出中东和谈。
在以色列，提前大选是家常便饭。巴拉克最近表示，他不怕提前大选，并且有信心在提前大选中重新获胜。但以色列舆论的调查显示，对沙龙和前不久复出的前总理内塔尼亚胡的支持率，都远远超过巴拉克。鉴于以色列政局的变化和大选前过渡性质的紧急政府注定难有作为，巴勒斯坦地区的局势将继续动荡不定，巴以和谈以及整个中东和平进程都将继续在低谷中徘徊。
（本报开罗11月29日电）
《人民日报》 (2000年12月01日第六版)
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