牵住水利“牛鼻子”（西部纪行）

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	人民网 >> 经济 >> 宏观经济	2000年12月29日17:04

牵住水利“牛鼻子”（西部纪行）

本报记者江世杰陈沸宇

　　记者在北京听说，拥有丰富石油、天然气资源的新疆阿克苏地区，正为国家“西气东输”的龙头工程“落户”当地而艰苦奋斗。然而，当我们3月初来到这里采访时，却首先被这里开发利用水资源的一系列“漂亮动作”所吸引：

　　———为落实国务院关于“把节水灌溉作为一项革命性措施来抓”的指示，总灌溉面积近600万亩的10个大型灌区续建配套与节水改造的项目规划工作，已经于一个多月前编制完成，《规划》不仅提出了分期实施的方案，而且提交了各单项工程的可行性研究报告，正上报自治区水利厅和黄河流域水利委员会审定。

　　———为解决日益突出的春旱缺水矛盾，共打井930眼、年开采地下水2．9亿立方米的11片水源地建设工程，在得到自治区水利厅肯定的同时，已列入地区水利发展“十五”规划之中，其中7片水源地的前期工作进展很快，有的已打出一部分合格深井。

　　———每年向塔里木河输水33亿立方米（占塔河总水量的70％）的阿克苏河防洪项目规划，已于去年11月底通过自治区水利厅和“黄委会”的正式审查，目前正加紧编制可行性研究报告，进行各单项工程的初步设计。单是1999年的洪灾就给阿克苏地区造成3．3亿元的经济损失，因而他们特别希望这一防洪工程早日上马。

　　———具有防洪、灌溉、发电、生态保护、水产养殖、旅游开发等功能的大石峡、老龙口、铜场三座山区水库，勘测设计或项目确定的前期准备工作正加紧进行。修建这三座水库将耗资60亿元以上，他们加紧前期工作，目的是为争取国家投资创造条件。

　　阿克苏地区为什么对水利基础设施建设如此重视？地委书记侯长安的回答言简意赅，他说，抓住国家实施西部大开发战略的机遇，通过5到10年的努力，把阿克苏建成国家和自治区的特大优质高产高效商品棉基地，建成重要优质小麦、水稻、畜产品、瓜果生产基地，以及石油化工基地、煤炭电力基地，已经是八县一市200万各族干部群众的共识；而这些基地能不能如期建成，建成后能不能正常、有效地运行，一个关键性、前提性条件，就是生产、生活、生态用水有没有保证；还有，阿克苏河是塔里木河水量的主要提供者，搞好阿克苏地区水资源的合理开发利用，保证每年向塔里木河输水33亿立方米以上，是我们改善塔里木河流域生态环境应尽的一份历史责任。

　　是啊，以“沙漠生态、灌溉农业、绿洲经济”为特点的阿克苏地区，又有着强烈的顾全大局的意识，上上下下对水利建设很感兴趣，也就是自然而然的事情了。

　　我们决定到基层、工地看看，第一站就是大石峡水库所在的温宿县。维吾尔语“温”“宿”是“十”和“水”的意思，但丰富的水资源却因为时间空间上分布不均，长时间给温宿县人民带来严重灾难：几十年来几乎年年春旱秋涝，防洪抢险成了县里历届领导班子共同的政治任务，每年花在抗洪堵水方面的人力、物力就达2000多万元，沿河两岸的乡镇至今富裕不起来。县委书记付金奎告诉记者，去年冬天全国政协副主席钱正英和水利部领导同志，分别带领一批院士、专家前来考察大石峡水库坝址，全县各族人民很受鼓舞。他如数家珍地介绍着规划中的大石峡水库的各种数据以及给阿克苏地区带来的种种好处：坝高232米，坝长687米，总库容11．8亿立方米；电站装机容量36万千瓦，年平均发电16．6亿千瓦时；水库可有效消除原来频繁发生的洪水危害，同时增加灌溉面积145．6万亩，改善灌溉面积509．7万亩；还可增加养殖水面2．4万亩，年产鲜鱼480吨……

　　离开温宿县城，穿过茫茫戈壁，我们来到为大石峡水库勘测工作修建临时道路的工地。峡谷旁、高山下，柴油发电机、空气压缩机、挖掘机、运输车交相轰鸣，工人们正攀附在数十米高的峭壁上凿眼、装药，准备又一轮爆破。正在工地上处理滑坡问题的地区水利局余光荣工程师告诉记者，近200人的施工队伍是去年12月中旬进来的，目前工程所花300万元资金是地区财政紧急筹措的，4月1日前就要完成任务，为的是早日迎接勘测大军进山开展工作。

　　我们实地采访的第二站是阿瓦提县的拜什艾日克镇，这里是地区为解决春旱缺水矛盾而规划的11片水源地之一。但他们不等不靠，多方筹措2000万元资金，赶在今年开春前打成深井118眼。我们在镇水利管理站的大院子里看到，一台台崭新的潜水泵，一根根涂着红色防锈漆的泵管，一副副夹板等配件，都预示着机井配套工作将会在春旱发生前搞完。县水利局局长何益民对记者说，因为缺水，去年全县有2000亩小麦颗粒无收，10万亩小麦不同程度地减产。今年，这一批机井开动起来，受益农业用地将达到30多万亩，其中棉花、粮食作物20多万亩。

　　其实，阿克苏地区更大的水利工程还在紧张运筹之中。3月4日，我们驱车300多公里，来到拜城县的克孜尔水库参观。我们之所以到这里来，是因为这座历时10年建成、库容达6．4亿立方米的水库，日后将与举世瞩目的新疆“北水南调”工程联系在一起，成为每年从特克斯河支流引入20亿立方米水，通过长达数十公里的输水隧洞穿越天山，再经过渭干河早已弃置的河床，流入塔里木河中下游的“中转站”。这项受到党中央、国务院关注的巨大工程，已由自治区有关部门写出《踏勘报告》。阿克苏地委侯书记曾经在不同场合坚定地表示，为了这项工程的尽快启动，凡是需要他们干的工作，他们保证千方百计干好。

　　阿克苏地区抓住西部大开发机遇大搞水利建设，我们从地区水利水电勘测设计院王小平院长那里也得到了佐证：去年上半年，全院只与八县一市签订了不到100万元设计费的设计合同，但到8月份找来签合同的县、市就多起来了。年底一算账，已签订合同的设计费总额竟然超过了500万元。地区水利局局长李学军说得好：勘测、规划、设计是进行水利建设的前期工作，是搞好水利建设的科学依据；抓住机遇就是要抓好前期工作，不抓好前期工作就等于丧失了机遇。我们阿克苏地区就是按这个指导思想抓工作的。

　　我国西部地区普遍缺水，同时也缺乏对水资源的合理开发利用。新疆阿克苏地区决心在西部大开发中牢牢牵住水利这个“牛鼻子”不放，他们的这一做法显然具有普遍意义，似乎应该对西部别的地区有所启迪。

　　《人民日报》 (2000年04月19日第一版)