用市场机制调动积极性西部省区崛起生态产业

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	人民网 >> 经济 >> 宏观经济	2000年12月29日17:04

用市场机制调动积极性西部省区崛起生态产业
（西部开发新亮点）

　　新华社北京６月６日电（记者丁铭周建伟）记者最近在西部省区采访时欣喜地看到，无论是实施退耕还林还草工程，还是开展防沙治沙工程，各地都十分注意把经济效益放在重要位置，努力用市场机制调动农民和企业植树种草的积极性，一个以林果、草畜、苗木、加工为主的生态产业正在崛起。

　　能否充分调动农民和企业的造林积极性，是确保西部省区顺利开展生态建设、恢复生态植被的关键。近几年，西部各省区通过总结经验教训，将市场机制引入生态建设中，采取谁造林谁受益的办法，鼓励企业和个人投资承包经营“四荒”，并结合农村产业结构调整，发展市场前景看好的名、优、特、新林果、牧草及加工业，使造林能赚钱的新观念深入人心，形成多方投资生态建设发展生态产业的新态势。

　　记者在西部省区采访时了解到，许多农民通过营林已摆脱贫困走上致富路。内蒙古自治区达拉特旗树林召乡三顷地村农民王淑琴，十多年前被风沙逼得搬了３次家，１９９４年在村里承包“四荒”优惠政策支持下，借款１．５万元承包了村里１３０亩沙地，用７０亩地育苗，其余的种果树和经济作物，还养了３００只羊。经过几年的辛勤耕耘，如今她年收入近１０万元，不仅还清了借款，盖起了漂亮的二层楼房，还买了汽车和摩托车。陕西省杨凌农民胡向学去年看准育苗能赚钱的商机，培育松树苗４０亩，今春正赶上苗木畅销，苗木全部卖光，收入１０多万元。

　　受利益机制驱动，许多企业和个人纷纷将资本投向荒山、荒漠，植树种草发展生态产业。宁夏回族自治区银广夏股份公司出巨资购买沙地１０万亩，种植了３万亩酿酒用的葡萄，２００多万株树木以及药用麻黄草，建成全国最大的麻黄草种植基地和麻黄加工厂，不仅每年收益数亿元，还使近１０万亩荒漠变成绿洲。甘肃省定西地区临洮县太石镇农民石建全筹资购买１万多亩荒山经营权，于今年３月整地２０００亩，修建３个蓄水池从山脚提水上山，栽植优质油桃４万株，侧柏大苗１．５万株，总投资１３０多万元。

　　多方投资生态建设新态势引起了西部各省区政府的高度重视。他们因势利导，积极落实中央“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”及农村产业结构调整政策，有意识地扶持生态产业的发展，并以此推动退耕还林、防沙治沙等工程的实施。新疆维吾尔自治区结合发展林果业启动退耕还林试点工程，全区在今年退耕还林果１２万亩的基础上，计划用５到１０年时间发展林果７００万亩，达到全区农民人均１亩果，使农民每年林果收入占纯收入的三分之一。青海省今年实施退耕还林２７万亩，其中一半还草发展畜牧业。云南、四川、贵州、广西等省区也纷纷通过培育林果、草畜、育苗、加工等产业，推动退耕还林试点工程。

　　专家评价认为，将市场机制引入生态建设意义重大，因为只有把经济效益和生态效益高度统一起来，才能将退耕还林、防沙治沙等生态工程长期坚持下去，最终建成山川秀美、经济发展的西部。