“五峰”治山竞风流

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	人民网 >> 经济 >> 宏观经济	2000年12月29日17:04

“五峰”治山竞风流

新华社记者陈俊

　　甘肃定西地区漳县碧峰乡，今年爆出一个新闻：全乡沉寂多年的６．３万亩荒山，一下被拍卖了４．５万亩，有５家公司在这里落户治理荒山，分别取名为“碧峰、翠峰、青峰、金峰、绿峰。”人们戏称，这叫“五峰”治山竞风流。

　　如今这５家公司购买荒山已逾４万亩，短短５个月，治理投资超过２００万元。

　　这里急需治理的荒山荒坡达百万亩之多。漳县曾将承包经营机制引入“四荒地”治理，但效果并不明显：６０％的农户包而不治，４０％的治而不力。

　　县委副书记杨克忠认为，在市场经济条件下，农民想要的不是“包”下来，而是要享有使用权和直接受益权。解决这一问题，必须在所有权和使用权的分离上做文章。

　　漳县县委、县政府大胆引进拍卖机制，在坚持土地公有制性质不变的前提下，把境内所有荒山荒坡都纳入拍卖范围，无论单位、个人都可参加竞拍。拍卖政策一出台，小小漳县关于“买山”的新闻不断。致富能人蔡含真出资２２万元购买荒山１８７６５亩，组建漳县第一家农业私营企业，投资１８４．５万元，联合周围１５户农民搞综合开发；城关镇１１户农民联户购买６０００亩荒山，正月十五就上山挖水平台。人们议论最多的还是“五峰”治山。

　　记者专门拜访了碧峰公司两位老板包耀生和白贵海，他们俩当过工人，“下海”养过猪，积累了些资金，更增加了胆识。乡上拍卖荒山，两人积极响应，四处筹资，３个月时间就种植了１００万株松树。

　　碧峰乡党委书记李天明说，政府卖掉的是使用权，得到的是农民治山治水的积极性。包耀生、白贵海瞅准实施退耕还林后苗木必然会越来越紧俏的机会，动员附近农民把农田退耕，为公司育苗。公司出技术，种籽，赊化肥，农民出土地，劳力，收获后按保护价收购。已经有四川，陕西，宁夏和甘肃的岷县、宕昌、平凉、庆阳等地客商前来订货。虽然碧峰没有列入全县退耕还林草试点，但已有１０００亩土地退耕后成为公司的一个“绿色车间”。

　　县委副书记杨克忠说，老板治山、五峰竞秀的现象说明，一个边远贫困小县实施西部大开发，必须勇于把竞争机制，利益机制、风险机制导入农业基础设施建设，彻底解放生产力。今年头３个月，全县拍卖了１０万亩荒山，累计拍卖荒山已达４５．６万亩。他算了一笔帐，全县宜拍卖面积达１００余万亩，如果每亩平均按１０元卖出，即可收回１０００万元的拍卖资金。由于合同对拍卖后的治理有严格要求，群众购买荒山后，不可能让其闲置，亩平均投入按１００元算，漳县就会获得上亿元的治理资金，再造秀美山川的步伐就会大大加快。（新华社兰州６月１１日电）