西部大开发酒泉怎么办

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	人民网 >> 经济 >> 宏观经济	2000年12月29日17:04

西部大开发酒泉怎么办
——甘肃酒泉地委书记陈宝生谈酒泉开发

　　西部大开发，是酒泉人民盼望已久的大事。酒泉地区在西部大开发中具有自己独特的优势，有一定的发展基础，有超前发展、重点开发的条件，所以我们要抓住这个千载难逢的机遇，加快做好酒泉开发的各项基础工作。

　　从去年5月底开始抓西部大开发，到目前为止，我们做了这样一些工作：

　　第一是确定了我区迎接西部大开发的指导思想。去年开始，全区上下先后几次开展大讨论活动。在广泛讨论的基础上，我们提出了迎接西部大开发的指导思想：抢抓机遇，先干起来。我们觉得国家提倡西部大开发，但真正落实到我们酒泉这样边远的地方还有一个过程，所以从我们的角度讲要先干起来，干一件，成一件，准备一件，决不能单纯的只干一件，在酒泉造成一种迎接西部大开发的势头。有这样好的条件，如果不把它充分利用起来，加快发展，太可惜了，而且先干起来，有利于吸引外边的资金、人才到酒泉发展，也有利于争取国家的支持。

　　第二是城市规划。我区制定了退耕还草规划、生态建设规划、基础设施建设规划、今后6年工业发展的规划，并筛选161个重点项目，其中有20多个项目已经开始实施。

　　第三是提出了迎接西部大开发的总体思路。我们的总体思路叫作“三优一特两突破”。“三优”即优先开发、优势开发、优质开发。

　　优先开发指的是我区内条件较好的地方要加快发展速度，在西部大开发中走在前面。

　　酒泉工业发展优势是资源产业，农业发展的优势是粮、棉、糖。我们下一步调整的方向，就是在继续搞好资源产业的同时，在农副产品的深加工方面做文章，在食品、工业、医药工业方面下功夫。我们在农业方面要开发四大经济产业。一个新型产业是日光温室，就是发展设施农业。第二个产业是草产业。我们国家现在草产业的发展，讲的很多，但真正形成规模的很少，从世界范围来讲也是一个新型产业。第三个是肉牛、肉羊产业。第四个是制种产业。酒泉是我们国家制种条件比较好的，主要是光热充足，隔离带好，降雨量少，这是优势，这三个条件对制种业来说是得天独厚，现在酒泉的制种在全国居第二位。

　　下一步，酒泉地区要在农业科技上形成一个新的突破口，我认为要搞好三个结合。一个是要把信息化运用于高新农业科技成果，实现我们科技管理工作的创新。第二个结合是要把广大农民要求运用科技，提高效益和奔小康的紧迫需要结合起来。第三就是要把科技示范和农业高新技术产业的发展，和我们的结构调整紧密结合起来，使它更好地为农民所掌握。

　　优质开发就是科技开发，按照客观规律办事。就我们酒泉来说，决不牺牲生态环境来换取一时的发展，决不走过去那种低层次重复、量的扩张的开发路子，要讲可持续发展，要讲究开发的质量。我认为，西部大开发如果仅仅停留在量的扩张方面，迟早会停下来甚至拖下去。开发要保持一种优质开发的势头，使经济的素质能够提高，使开发的效益能够提高。这就是我们的“三优”。

　　“一特”就是发挥比较优势，发展特色经济。

　　“两突破”，一是在制度创新上突破，二是在对外开放上突破。制度创新的突破，是要建立起一种符合市场规律的体制和制度，把现在这种管理办法改一改；只有在制度创新上求突破，我们才能吸引外面的人才和资金，也才能把本地区干部群众的积极性调动起来，使他们满腔热情地投身到西部大开发中去。对外开放的突破，就硬环境来说，是要抓基础设施建设。

　　从地域上考虑，我们还没有能力使得十多个省都齐头并进。我的看法是，还得突出重点区域，抓住类似酒泉这样条件比较好的地区，培育西部大开发的增长点。实施西部大开发，仍然需要不平衡发展，在开发方式上，要重点开发，带动全盘。第二点需要探讨的是为什么要搞西部大开发，西部大开发是不是就是退耕还林、还草，这一点有必要很好地分析。要从战略的高度来讲清楚，这是关系到现代化建设大局的事情，要在这个基础上确定开发的重点。第三点是需要研究西部和东部差距拉大的原因，要对症下药，退耕还林、还草固然重要，但在西部培育新的支柱产业才是至关重要的。

　　新的支柱产业发展不起来，一个地方就不可能得到很好的开发。第四点，就是退耕还林、还草究竟是不是需要排浪式推进、地毯式开发，十个省区是不是需要同时这样开发，这里面有一个怎样按照市场规律办事，怎样按照经济规律办事的问题。最后一点需要研究的是政策问题。很显然，现在西部大开发和改革开放前第一次向西部倾斜不一样，和改革开放前期向东部倾斜也不一样，背景不同了，那么现在给西部什么样的政策？克隆东部的政策很明显是行不通的。自力更生，艰苦奋斗要作为一种机制、一种精神来对待。在这个基础上，国家给予什么样的扶持机制，什么样的激励机制，我们要搞清楚。（段辉潘克明）

　　《人民日报海外版》 (2000年07月13日第十版)