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2000年12月29日17:04

谨防重复建设抬头
    


  重复建设是我国经济生活中一个长期未能解决的难题。我国经济在相当一段时期曾深受重复建设之苦。 

  低水平重复建设,不仅带来了企业数量多、规模小、产业集中度低;带来了产品结构不合理、生产能力过剩;也带来了生产工艺技术装备落后、资产资源利用率低下,最终加剧了阶段性、结构性过剩。比如我国冶金行业,虽然钢产量已连续4年位居世界第一,但轿车用钢板、冷轧薄板、镀锌板、家电用板等10多个品种仍需进口。又如我国纺织行业,在累计压缩906万棉纺锭后,仍有1/3属于相对落后的生产能力,而与此同时,出口服装面料一半却要靠进口。再如能源利用,目前我国能源综合利用率仅为32%左右,比国外先进水平低10多个百分点;每万元国民生产总值能耗比发达国家高4倍多。 

  近年来,国家加大了治理重复建设、优化经济结构的力度,坚持关闭那些产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的“五小”企业及资源枯竭的各类矿山;对那些由于重复建设造成的产品没有市场、资不抵债、亏损严重、扭亏无望的企业实施破产;对纺织、冶金、煤炭、制糖等供求失衡的重点行业实施总量控制,压缩过剩生产能力。今年上半年我国经济出现重大转机,国有企业脱困有了重大进展,除了得益于积极的财政政策和一系列拉动经济增长、支持国企脱困的政策措施,得益于国内外经济的回暖之外,关闭“五小”、淘汰落后、压缩过剩生产能力,也起到了重要作用。然而,值得警惕的是,一些地区重复建设又有所抬头。 

  我们必须高度重视这种现象,决不能掉以轻心。因为它不仅加大了总量控制、关“五小”、淘汰落后的难度,而且有可能葬送近年来部分结构调整的成果。 

  重复建设是个顽症,要彻底治理,相当困难。惟其难,我们才需要随时注意,在它出现苗头之时,就要防止新的重复建设的抬头。 (王志民) 

  《人民日报海外版》 (2000年08月17日第九版) 




 
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