实施西部大开发，当前有许多工作要做，包括基础设施建设、生态环境保护、产业结构调整、科技教育发展等等，而深化金融改革、健全和完善金融体系是其中重要的一个方面。西部经济要发展，金融要先行。
创新金融业务
实施西部大开发，离不开金融的支持。从现阶段的形势看，金融工作的着眼点应放在如何适应复杂的市场环境，在控制和防范风险的同时创新金融业务，在加强系统管理的同时建立和健全适应市场经济的金融体系。
1997年中央金融工作会议以来，党和政府高度重视并采取积极措施，切实加强金融监管、整顿金融市场秩序，推进金融改革，已经取得了很大成绩，如分类处理城市信用社、农村合作基金会、信托投资公司等等，这些工作使金融秩序不断好转，有效地化解了金融风险。但现在重整顿、不重发展的倾向有所抬头，并造成了一些不良后果。
总之，面对未来经济的竞争发展和复杂的市场环境，金融业不仅要加强管理，提高防范风险的能力，更要创新金融业务。
为中小企业服好务
西部大开发中，中小企业、私营企业、尤其是高新技术企业应当扮演重要角色。积极提供服务，创造良好的市场环境，东部的资金、技术、人才进入西部，是金融业为西部开发服务的重要内容。
当前，西部的中小企业、私营企业虽有所发展，但总的来看，发展还很不够，在国民生产总值中所占的比例仅达10％左右，对市场经济的促进还很有限。不少中小企业和私营企业在市场准入、银行贷款等方面享受不到与国有企业的同等待遇，银行对私营企业、对高新技术企业的支持还存在某些顾虑，力度不足，企业融资渠道不畅通。
西部大开发的当务之急，就是要采取包括改进担保程序、提高审批效率、建立风险投资机制、组建为地方私营经济服务的金融机构和担保公司等手段，建立起畅通、有效的融资渠道，促进中小企业、私营企业和高新技术企业的发展，尤其是支持因地制宜建立起来的适合西部发展特色的电子信息、生物技术、新能源、新材料等高科技产业，电子商务、远程教育等新兴服务产业的发展。
注重人才培养
西部大开发的过程就是人才的培养和使用的过程。
西部可以通过东西部间的交流引进人才，但更重要的是要立足本地区自我培养。一要加强人才的培训，尽快造就一批懂金融、会管理、有市场意识的人才，使之既具有较高的政治素质，又有较强专业知识和创新能力；二要加快人事制度改革，建立人才培养、使用、评价、选拔的良性机制，创造有利于人才脱颖而出和发挥作用的环境，充分调动其积极性。落实到金融人才，将来“入世”后，外资金融机构大量进入我国，人才争夺将愈演愈烈。为此，一方面要加快对高级经营管理者的培养和选拔，建立有效的激励机制；另一方面，要在精简机构的基础上优化人力资源配置，对广大金融从业人员进行包括业务水平、思想政治素质等方面的教育培训，建立健全符合市场经济发展的收入分配制度。
作者简介：冯梯云，高级经济师，全国政协常委、民建中央副主席、国家监察部原副部长
《人民日报海外版》 (2000年09月14日第十版)
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