恩泽万世的创新之举——聚焦中国西部大开发

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	人民网 >> 经济 >> 宏观经济	2000年12月29日17:04

恩泽万世的创新之举——聚焦中国西部大开发

本报记者戴岚

　　大漠孤烟，玉门羌笛，山寨丝竹……在中国版图上，西部是一块蕴藏着无穷魅力的土地。
    迎着新千年的曙光，带着新世纪的期望，中国再次擂响了开发西部的鼙鼓，西部再一次获得了向世人展示自己独特魅力的历史性机遇。

    新世纪的重大决策

    1999年6月17日，江泽民总书记在西北5省区国有企业改革和发展座谈会上第一次明确提出“西部大开发”的概念；同年9月，党的十五届四中全会决定明确提出“国家要实施西部大开发战略”；今年3月召开的九届人大三次会议上，国务院总理朱镕基阐述西部大开发战略，中外舆论称之为“中国共产党面向新世纪作出的重大决策”。
    与“九五”以前的区域经济协调发展模式不同，西部大开发战略更为宏大、系统：今年1月，国务院成立西部开发领导小组，由朱镕基总理担任组长，领导小组成员包括国务院有关部门主要负责人；国务院西部开发领导小组下设的西部开发办公室，于今年3月间正式成立并开始运作；继而，西部省、区、市相应成立西部开发领导小组及其办公室，东部省市也加强了对东西合作与开发的组织领导。

    西部涌动开发潮

　　中国政府实施的西部大开发战略，得到了西部12个省、区、市及海内外人士的积极响应和广泛参与。
    在西部广袤的土地上，热火朝天的建设工地随处可见：在古都西安，被列为西部大开发“十大工程”之首的西安至南京铁路全线开工；在乌鲁木齐，“西气东输”工程紧锣密鼓，机场改扩建鏖战正酣；贵州省今年启动“大开发项目”42项，总投资近433亿元；重庆市计划在未来10年内将投资2400亿元，退耕还林、植树种草，建造山川秀美的新河山；在陕西、在甘肃、在宁夏、在青海，“兄妹开荒”正被一个个兄妹植树、夫妻种草的新故事代替。
    今年以来，以开发西部为主题的论坛、洽谈会在西部各地频频举行。4月间，西安举行的中国东西部合作与投资贸易洽谈会，吸引了5万多名中外客商、7000余家企业，合同总金额达1000多亿元；6月份，重庆举办中国西部开发国际研讨会，其规格高、规模大为中外人士所瞩目；10月份将在成都举行的“2000·中国西部论坛”，世界500强中部分企业及中国排名前100位的著名企业都将与会。东部也把西部大开发看作今后相当长一段时间的最大经济增长点，积极到西部找市场、找项目、找商机。地处三江源头的青海省，前不久接待300余位东部民营企业家，谈成项目196个，合作金额近百亿元。
    西部大开发同样地引起了国际社会的广泛关注。世界银行表示，在未来3年内至少向中国西部贷款10亿美元；IBM、惠普、摩托罗拉、爱立信等跨国公司纷纷投资西部；世界500强企业中，已有60余家落户西部；一些国家已经开始筹备在西部城市开设领事馆。

    昔非今比话“开发”

    人们看到：今次的西部大开发非同往昔，当西部新建“十大工程”昭彰于世时，有人不解，“十大工程”中何以多为退耕还林、水利、交通建设项目，而非通常人们关注的重大工业建设项目？这，正是新世纪中国西部大开发更加趋于长远、务实的根本体现。未来的西部是什么样？中国政府明确提出，西部大开发是一个需要几代人长期努力的系统过程，既要全面推进，又要科学理性；用5至10年时间，在基础设施建设、生态环境保护和建设、产业结构调整、科技教育发展等方面取得明显进展，为建设一个经济繁荣、社会进步、民族团结、山川秀美的新西部开好头，起好步。
    今次的大开发非同往昔，各民主党派、全国工商联和无党派人士广泛参与，积极献计献策。早在1958年就曾参与组织上海千厂万店到西部投资的全国工商联主席经叔平建言政府，非公有制经济是西部大开发必须借助的一支重要力量，同时，鼓励非公有制经济人士“心要热起来，手要动起来”。如何造就一大批立志开发西部的高素质人才、支持鼓励西部地区条件较好的地方优先发展、西部大开发中的教育问题、更好地利用外资、港资、台资……各党派、无党派人士的方略良言，都将成为政府决策的重要依据。
    西部人的思维方式也在“变”：陕西省一次将19条已建和将建公路的经营权、建设权向国内外公开转让、出售，其大胆的举动赢得了海内外人士的普遍赞扬；重庆市市长包叙定率先宣布，全部废止与西部大开发精神相抵触的政府规章和规范性文件；甘肃省委书记孙英提出，吸引人才“不求所有，不求所在，但求所用”，设立科技功臣奖，每年以60万元重奖两名科技人员……新思路、新方法、新机制，西部人以全新的姿态对应大开发。
　　
    《人民日报海外版》 (2000年09月28日第一版)