世纪之交，西部地区处处孕育着生机。
西部大开发是中国对外开放的大手笔。今晚隆重闭幕的“２０００·中国西部论坛”，秉承交流信息、聚合智慧、推进合作、共谋发展的宗旨, 架起了一座让世界了解西部、让西部走向世界的桥梁, 构建了一个世界与西部、东部与西部、西部与西部相互沟通、平等交流的平台。富有远见卓识的１７００多名中外政要、专家学者、企业家们, 共商西部开发大业。西部的开发与开放，从此迈出新步伐。
开放成为西部人的共识
西部地区对外开放基本上是１９９２年以后才逐步展开的，与８０年代初首先在沿海地区实施的对外开放相比，所开放的程度、范围、规模、力度、水平都大大低于东部沿海地区。国家实施西部大开发后，中外客商瞩目西部，西部地区成为全球关注的亮点。
三天的论坛时间虽短，但１７００多名操南腔北调、讲中文洋文的与会代表，特别是以６６家“世界５００强”企业为主体的１２０多家世界知名跨国公司、１００多家港澳台知名企业代表，带来了全球开放与发展的观念、思维和智慧；西部十二省市带来了资源、环境和项目；东部六省市带来了可借鉴的经验；国家１２个部委也为西部带来了更加开放的政策和措施。西部地区，迎来了开发开放的新时代。
西部人抓住机遇，开发开放迅速形成共识。这几天，西部的代表们一到成都，就在“坛外”使出浑身解数，摆出了一副决不让机遇从眼前丢失的架式。陕西省副省长贾治邦吩咐随行代表：“要尽快与世界５００强的参会代表取得联系”。内蒙古自治区代表团到处发送空运来的资料，他们认为，这次西部论坛提供了一个展示自我、宣传自我的大好机遇。内蒙古自治区政府副主席周德海说：“把宣传内蒙古作为参加西部论坛的一个重要目的。”
论坛期间，西部各省市区纷纷召开新闻发布会，介绍自已的资源、优势和优惠政策。正如四川省委书记周永康在西部论坛演讲时所说，西部大开发就是西部大开放。西部的落后与其说是经济的落后, 还不如说是思想的封闭和观念的滞后。西部大开发是开放结束封闭、开明结束保守、先进结束落后、资源优势变成经济优势的进行曲, 是西部人民参与国际市场竞争的实际行动。
积极改善投资环境，也成为聚首西部论坛上的西部各省区领导的共识。甘肃省委常委、常务副省长郭琨向中外代表介绍，他们首先对１９９６年以来的６００多件政策法规进行了全面的清理，废除了１００多件已不适应现实需要的文件；同时出台了一批优惠政策；还在各级机关着力提高办事效率，实行一个地点办公，一个窗口对外，一条龙服务。
陕西省近年来则特别注重建立良好的法律和政策环境。陕西省省委副书记、常务副省长贾治邦对此解释说，只有法律和政策才能从根本上保证给投资者提供公平、平等尤其是连续的服务，确保投资者的利益，解决其后顾之忧。
对外开放成为西部开发的重头戏
“中国的发展离不开世界，闭关自守不能建设社会主义”，这样的话题在三天的论坛中，成为主要话题。许多代表认为，以对外开放促进经济发展，这是加快西部地区经济发展，缩小地区差距的必然选择。对西部来讲，对外开放不仅是活水源头的总闸门，更是经济发展的强大动力。
黄河、长江源头的西部地区，是华夏文化的源头，是中华民族的发祥地。由西部人创造的人类文明史上著名的“丝绸之路”和“南方丝绸之路”，曾经是中华民族历史上注重对外开放的代表作。
但由于多方面的原因，西部与西部的差距明显。１９９９年，西部十二个省市区出口总额７．７亿美元，仅占全国出口总额的４％。到去年底，西部十二个省市区累计实际吸引外商直接投资１６．８６亿美元，仅占全国的５．５％。差距就是潜力，也是压力和动力。
随着我国加入世贸组织和经济全球化的加快，西部大开放迎来的新的发展契机。据不完全统计，世界５００强中已有８０多家企业在我国西部地区投资或设立办事机构。对外开放，为西部经济插上了腾飞的翅膀。
这次西部论坛，还透露了部分即将出台公布的国家促进西部大开发的重大政策措施，这些政策措施明确规定：水利、交通、能源等基础设施，优势资源开发与利用，有特色的高新技术及军转民技术产业化项目，优先在西部地布局；凡对外商开放的领域，原则上允许国内各种所有制企业进入的；鼓励外商投资西部地区的交通、能源等若干行业，并鼓励兴力会计、律师事务所等一系列中外合资企业；对在西部地区投资的内商、外商企业，国家还将给予税收等方面的优惠政策。这些政策和措施，必将促进西部地区的对发开放和招商引资。
敏感的国外大企业、跨国公司、世界五百强、大财团和港澳台企业，把西部大开发视为扩大市场、寻找新的发展的机遇。他们在西部论坛期间，纷纷把研究、考察、洽谈、投资的触角伸向西部省市，使西部论坛的场外，也出现了一场投资洽谈热。纽约人寿保险公司最近几个月一直在中国西部地区走动，并且与重庆、四川签订了总金额５亿美元的投资意向协议，论坛期间，他们多次上台演讲，向西部地区宣传他们的业务。
同时，中国银行副行长孙昌基和美国安然公司中国区总裁叶孙宾，近日在蓉就安然公司控股的四川嘉陵电力有限公司１３．８亿元人民币贷款项目谈判。贷款合同昨天就在“西部论坛”会场签定，贷款将用于成都热电厂二期技改工程。成为论坛期间、也是四川多年来签定的最大一笔中外合作项目。
国务院侨办一位负责人还在论坛期间预言：居住在世界各地的三千万华侨，正密切关注祖国正在进行的西部大开发，他们也将成为西部大开发的一支重要力量。
对内开放将成为西部开发的新热点
经济全球化与西部开发，是本次论坛的重要议题。西部众多的官员、学者和企业家谈到，对外开放不仅仅是对外国开放，对县外、市外、省外的开放，也是对外开放的重要方面。因此，“对内开放”与对外开放具有同等重要的意义。
我国西部第一经济大省四川的一份统计表明，目前全省已与１３６个国家和地区建立了经贸往来, 与国外３６个城市缔结了友好城市关系；已批准成立外商投资企业５１８８家, 实际利用外资６８亿美元、国内资金４６０亿元; 有１４家外资金融机构在川设立了办事处或分行, ７２家“世界５００强”和一大批著名企业来川落户。四川全方位、多层次、宽领域的对外开放格局正在形成, 世界经济已成为加速四川现代化进程的重要推动力。
从四川的统计中，可以看出一个重要的信号，就是利用内资的数量，与利用的外资相差不大。内资成为四川对外开放、招商引资的重要组成部分。
党中央实施西部大开发战略以来，四川、重庆、陕西、宁夏等西部省地区纷纷调整产业发展结构，根据本地的市场资源、人才优势等现实条件和经济长远发展需要，发展自已的交通、通讯、能源和电子、通信、软件等高科技产业，并且已在一批中心城市形成了有竞争力的产品。这里的投资来源，相当一部分是利用内资。
利用包括民间资本的内资，在西部开发中具有广阔的潜力。据参加“西部论坛”的山东鲁能集团有关人士透露，鲁能集团继投资３５亿元参与重庆北部新城建设之后，又在“论坛”期间再了签４项投资协议，斥巨资进军西部，其中在宜宾经济技术开发区项目首期投资就达１５亿元人民币。鲁能集团董事局主席刘振亚认为，西部地区巨大的资源优势和广阔市场空间，与东部沿海资本相结合，必将带来巨大经济效益。在西部大开发过程中，大型国有企业应该响应国家号召，积极参与，发挥骨干带动作用，推动产业发展空间向西部的转移。
浙江省省长助理徐鸿道介绍的浙江非公有制经济情况，引起与会的西部地区企业和官员的浓厚兴趣。他说，非公有制经济已成为浙江的的优势，形成了占全省三分之二的经济总量。他说，已有３００多万人在全国经商，１００多万人在国外发展，其中有８３万人投资８００多亿元在西部发展，浙江已经是西部开发最大的参与省。下一步将推动批发市场向西部发展，通过购，并、股、借壳上市等手段，推动企业向西部投资开发，合作发展。
“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”。开发西部这篇跨世纪的大文章已经破题，西部必将重振雄风，中华民族必将繁荣富强。
（新华社成都１０月２２日电）
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