日前，在成都召开的“西部论坛”上，国土资源部有关负责人表示，西部大开发一定要坚持“疏堵结合”的方针，避免炒买炒卖土地的现象发生。
所谓疏堵结合，即一方面通过建立和健全各项土地管理制度，进一步完善和规范土地市场，把转让土地行为纳入合法的轨道，凡是符合法律和政策规定的土地转让，土地管理部门要与有关部门相互协调，切实做好服务工作；另一方面严格土地执法，加强土地执法监察，坚决禁止和依法查处违反土地法律法规擅自转让土地的行为，维护土地市场的正常秩序。
这位负责人分析，在西部大开发中，随着基础设施的建设和完善，土地必然会增值，因此，防止炒买炒卖土地尤为重要。他强调要做好以下几方面工作：一是严格控制建设用地总量，建立以供应引导和制约需求的新机制。在供地总量上，依据规划、计划，做到一个“水龙头”放水，从源头上控制，严格执行国家颁布的供地目录，防止重复低效开发占用。二是切实加强土地市场监管。积极培育和发展西部土地市场，健全土地使用权市场准入和流转管理规则，建立完善的地价、地租体系，推行土地有形市场建设，公开交易规划、交易程序、交易结果。三是强化执法监督。建立集中统一、相对独立的执法监察新体制，提高土地执法的抗干预能力。完善相关法律法规，形成完备的执法监察法规体系。同时进一步加大查处违法案件的执法力度。四是严格禁止审批新设立开发区，避免“占而不用”、“开而不发”。对于已经形成的开发区，要培育起优胜劣汰的竞争机制。
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