中国西部地区从来没像今天这样吸引世界目光。本月２０日至２２日，１２０多家知名跨国公司的高层人士共聚四川成都，借首届西部论坛舞台谈论中国西部大开发。
人们注意到，近一两年来，越来越多的跨国公司飘洋过海踏上中国西部。据不完全统计，到目前为止，世界５００强中已有８０多家企业在我国西部地区投资或设立办事机构，其中在四川、重庆两地直接投资的企业有５７家。仅今年５月以来，就有微软、康柏、安然、壳牌、日本神户制钢所、国际金融公司、英国商联保险等１０来家著名跨国公司与四川省签订了投资与合作协议。
这些世界经济巨人到底看中西部什么？西部，又靠什么吸引跨国公司？
开发丰富资源 占领现实市场
对海外投资者来讲，资源与市场是中国西部地区目前最为成熟、最具吸引力的优势。接受记者采访的跨国公司代表对此异口同声。
日本丰田汽车公司常务董事谷川康司说，丰田公司扩大对华投资是必然选择，因为这里是世界上成长空间最大的汽车市场。为此，丰田公司与四川合资近１亿美元生产“柯斯特”旅行车，近期又积极酝酿开发越野车的投资项目，赶在美欧国家之前抢占中国西部汽车市场。
实际上，跨国公司对中国西部市场的兴趣在食品、商业、轻工等领域表现得更为明显。目前，可口可乐公司、百事公司、麦当劳、肯德基、伊滕忠商事、家乐福、沃尔马等世界大公司，已在有近３亿人口的中国西部建立起相当可观的生产经营规模。同样，瑞典ＡＢＢ集团投资重庆开发生产变压器，加拿大民科公司在甘肃投资探矿，比利时杨森公司在陕西西安的制药厂历时１０年，其股本回报率达百分之百，法国拉法基建材集团与四川都江堰市合资１３亿元建设西部最大的水泥厂，英国ＢＰ阿莫科公司与重庆合资拓展醋酸市场，韩国ＳＫ商事即将在四川自贡投资６亿美元开发直纺差别化涤纶短纤和新型包装材料，看中的也都是当地的资源和市场。
这里的劳动力、包括高素质劳动力价格低廉。美国摩托罗拉公司副总裁王武小珍毫不掩饰地说，摩托罗拉公司投资２．８亿美元的乐山菲尼克斯半导体公司，生产成本比其它企业低２０％，“我们的目标非常明确，就是要成为世界同领域里规模最大、成本最低的厂家。”
追求长远效益 投资重大项目
今年５月，全球最大的能源企业之一荷兰皇家／壳牌石油公司正式涉足中国西部，在成都组建总投资７２００万元的四川壳牌燃油有限公司，争夺西部成品油市场。
壳牌石油公司东北亚集团总裁陈嘉逸日前说：“其实，我们目前最关注的是中国‘西气东输’等重大基础设施建设项目。”
许多大牌跨国公司的经营策略都是追求长远经济利益，这在我国西部地区的一些引资项目上已开始显现。在国家实施西部大开发战略的政策引导下，一些著名跨国公司不失时机挥斥巨资进入西部地区能源、交通等基础设施建设市场。
最近，排名世界５００强第１４位的日本丸红株式会社与世界著名水务商法国威望迪集团联手，按照ＢＯＴ方式投资１．１亿美元承接成都市自来水六厂Ｂ厂项目。世界最大的综合性天然气和电力公司之一美国安然公司，在成都投资设立了四川嘉陵电力有限公司，最近又计划与国内大企业合作投资开发四川天然气资源。世界５００强排名第６位的日本三井物产株式会社也加快了进军中国西部的步伐，眼下正积极介入成都城市垃圾焚烧发电、四川广安电站等能源开发与环保建设项目。
在本次西部论坛上，包括壳牌、阿莫克等一批世界巨头在内的重量级跨国公司对“西气东输”、“西电东送”等西部开发中的一批重大建设项目表示出了浓厚的兴趣，其中的一系列大型投资合作项目正在洽谈之中。
跟踪产业政策导向 抢占高新技术先机
境外投资者很在意中国的政策环境。正因如此，国家和各地一个时期以来对西部地区新兴产业、高科技企业所采取的诸多鼓励扶持政策措施，引发了不少跨国公司的投资欲望。
美国英特尔公司副总裁兼亚太地区总经理陈俊圣对记者说，我们到中国西部来拓展电子商务，一方面是当地民间对互联网的热情很高，市场增长非常快。另一方面，当地把ＩＴ产业放到一个很重要的位置，政策条件很有诱惑力，让人们对投资的前景充满信心。
可以说，近期跨国公司对中国西部地区关注最多的是电子与信息技术等高科技领域。去年以来，微软、思科、英特尔、ＩＢＭ等信息技术领域的几十家著名跨国公司相继到西部踏访考察、签约投资，微软公司总裁比尔·盖茨本人也到西安、成都走了一回。
积极的政策使得潜在的需求变成现实市场。经济落后的西部地区对信息网络技术和服务的渴求，甚至诱发了中外企业以及跨国公司之间的一场市场争夺战。
到目前，跨国公司在ＩＴ业院校和人才集中的成都、西安、重庆等西部中心城市开展了几十个投资与合作项目。惠普公司斥资６８００万元人民币在西安建立电子商务技术开发中心；摩托罗拉公司投资１０００多万美元在成都构筑网络系统研发中心；康柏公司正在参与四川、重庆、宁夏的几个大型电子商港建设，日前又与四川签订了建设全球最大中药网的协议……在网络服务业以外，一些跨国公司的投资还向软件开发和关键性上游产品研发生产延伸。比如，ＩＢＭ公司在西安投资２０００多万美元搭建大型软件开发平台；瑞典ＡＢＢ公司投资１０００多万美元与西安合作生产大功率晶闸管；美国安森美、摩托罗拉分别以上亿美元的投资在四川开发半导体及小元器件。
期待服务领域开放 拓展新的市场空间
我国西部地区的金融、保险、运输、旅游、商业等服务领域到目前尚未正式向境外开放。中国实施西部大开发战略和即将加入ＷＴＯ的大趋势，使得众多境外投资者在这些领域跃跃欲试。
在最近半年里，１３家境外金融机构迅捷地在成、渝两地设立了办事机构。这几天，二三十家服务领域的知名跨国公司千里迢迢来到四川盆地参加西部论坛。其中包括法国巴黎银行、美国花旗银行、英国汇丰集团、日本富士银行、东京三菱银行、渣打银行等老资格的金融巨擘。还有英国最大的保险集团商联保险公司，日本最大的财产保险公司东京海上保险公司，美国最大的保险机构之一纽约人寿保险公司，全球最大的快递企业美国联邦快递公司等等。
国家发展计划委员会副主任、国务院西部开发办副主任王春正本月２１日在西部论坛上说，国务院即将采取措施扩大西部地区服务贸易领域对外开放，将外商投资于银行、商业零售企业、外贸企业的试点扩大到直辖市、省会和自治区首府城市；允许外商在西部地区依照有关规定，投资电信、保险、旅游业，兴办中外合资会计师事务所、律师事务所、工程设计公司、铁路和公路货运企业、市政公用企业和其他已承诺开放领域的企业。无疑，这些开放措施必将迎来新一轮跨国公司投资热潮。
纽约人寿保险公司高级副总裁兼首席投资官安·波烈女士日前在成都说，中国西部地区人口众多，但寿险密度、深度还很低，市场潜力很大。几个月前，纽约人寿与重庆、四川签订了总金额５亿美元的投资意向协议，先以投资立足，时机成熟即进入保险领域。她透露，纽约人寿日前已向中国保监会递交了在中国从事保险业务的申请。
善待跨国公司 确定政策选择
跨国公司已经成为推动全球经济增长的一种动力。目前世界上有跨国公司３．５万家，其海外子公司１７万个，总产值已占世界总值的１／３，世界贸易的２／３。而目前世界最大的１００家跨国公司掌握着全球３．１万亿美元资产。说跨国公司牵动全球经济的每一根神经也不为过。因此，世界各国都对跨国公司采取友善政策。
跨国公司的眼光是敏锐的。区别于一般的投资者，跨国公司不会因一时的优惠为短期获利趋之若鹜，它追求的是长远的利益。因而它的投资取向往往影响了各国的投资政策，正是因循了这一点，国家在制定促进西部开发吸引外资的政策给予了一定的倾斜。
其中，对投资领域的进一步开放对跨国公司最具吸引力。由于中国将于近期加入ＷＴＯ，因此，到西部投资的环境较前更为有利。在行业、股本比重、业务范围都具有了广阔的空间。
一般加工工业基本无限制，金融、保险、电信、分销、运输等服务贸易领域均将对外开放，农业水利、高新技术、电力、公路、铁路、市政基础设施、石油、天然气开发、旅游资源发展等行业，在股权等方面限制拟更加宽松。
利用外资的方式也将拓宽。除合资、合作、独资外，对ＢＯＴ和ＴＯＴ方式、股票上市、项目融资、可转股债券等引资新方式将积极探索并扩大运用范围。企业可通过转让经营权、出让股权、兼并重组等方式吸引外商投资。此外，以产业基金等方式引入外资，国家有关部门也正在拟定办法。
加大了对西部金融信贷支持力度。国内的各类银行将对西部外资项目提供固定资产投资和流动资金贷款、人民币、外汇均可。对外国政府优惠贷款，目前已安排６０％以上用于中西部地区的农业水利、交通能源、环保城建等重点领域，今后这一比例还将提高。同时，这些贷款项目一般将通过国际招标的方式采购，这也为各国投资商提供了商机。
进一步简化外商投资项目的审批程序。国家有关部门正在商讨办法，拟对一般项目由现行的政府批准项目建设书，可行性研究报告两道手续简化为一道，投资项目何时开工将由投资方自主决定而不再由政府批准。
这些投资政策与西部的优势结合在一起，提升了西部整体市场的竞争能力。
对跨国公司的善待，体现了我们引资政策的完善。因为对跨国公司的认识，全社会尤其是西部已经形成了一个共识：吸引跨国公司不仅是解决资金问题，它带来的篮子里装着资金、技术、研究开发能力、组织管理技能等，而这些正是我们经济发展不可或缺而我们又一时难以解决的。
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