国家计委副主任、国务院西部开发办副主任王春正 10月 21日在成都首次披露了即将公布实施的国务院关于促进西部大开发政策措施的主要内容。消息传到正在西安召开的中国经济体制改革研究会年会上,与正在讨论的“西部开发与民营经济发展”的主题相碰撞,参会代表在 10月 22日下午的分组讨论会上谈论起这个话题,嚼出了不同的滋味。
作为西部开发“重镇”的成都因“西部论坛”而备受关注,对于来自家乡的消息,该市体改委的刘德委员说,西部要抓住这一历史性大机遇,充分利用好这些优惠政策,加快西部改革步伐,促进地区经济的大发展,成都要借此构筑经济、人才、科技、体制的基地。争取利用 10年时间的努力,在西部率先基本实现现代化。
来自东部的浙江杭州市体改研究会会长湛青拿出笔记本,将从报刊上摘抄的九条政策要点给记者看。他说,这九条政策虽不甚详细,但有一定的深度和内涵,体现了“十五”精神和西部大开发的要求。从东部经验来看,西部地区对此要做三件事:一是认真组织干部学好政策,统一思想;二是宣传好政策,做到深入人心;三是要充分利用好政策,找到中央和地方政策的结合点。
来自浙江省经济改革研究会的颜春友秘书长说,作为政府,给予一定优惠政策扶持是必要的,但主要还是要为西部地区创造良好的制度、环境等。西部地区千万不要搞成国家给一点(政策),省里再优惠一点,市里、县里甚至镇里更优惠一点,优惠政策“层层加码”,试图把各自地区都建成各种要素的集聚中心,形成市场割据的局面,最终导致封闭。而应在统一市场条件下促进生产要素的合理流动,切忌在国家优惠政策的“庇护”下,重复东部地区曾经存在过的低水平重复,平面扩张的教训。他还说,政府不要对干部在引资、引项目上进行指标考核,要把主动权交给企业,交给市场。
中国经济体制改革研究会副会长迟福林说,从这次披露的西部优惠政策看,政府仍注重政策推动开发,政策很重要,但是,随着历史“背景 ”的变化,制度、法律、环境等似乎更为重要。一位代表转述一位外商的话也正是这样的意思。
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