新华社北京１０月２８日电 实施西部大开发，是一项规模宏大的系统工程。国家计委主任曾培炎今天透露，当前和今后一个时期，我国将从八个方面有步骤、有重点地实施西部大开发战略，加快中西部发展。
九届全国人大常委会第十八次会议今天下午听取了国务院关于实施西部大开发战略工作情况的报告。受国务院委托，国家计委主任曾培炎作了报告。
曾培炎在报告中介绍了这八方面工作：
第一，明确开发的奋斗目标。力争用５到１０年时间，使西部地区基础设施建设和生态环境保护建设有突破性进展，资源优势向经济优势加快转化，具有特色的地区经济初步形成，西部地区与东部、中部地区发展差距扩大的趋势得到控制，在促进西部地区开发上有一个良好的开局。
第二，突出开发的重点。选择基础设施、生态环境、特色经济、科技教育等主要方面，作为西部开发的重点领域，实施一些对西部开发全局具有关键作用的标志性工程。选择现有经济基础较好，区位优势明显，人口较为密集，沿交通干线和城市枢纽的一些地区，作为西部开发的重点区域。以线串点，以点带面，依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道，在这些交通干线上重点发展一批中心城市，带动周围地区发展。
第三，继续加快基础设施建设。重点加快水利、交通、能源、通信以及城市基础设施建设。要尽快完成在建大中型水利工程，开工建设几个重大水利工程，加快防洪控制、城市供水等工程建设，抓紧开展包括“南水北调”西线在内的跨流域调水工程研究。要加快建设“五纵七横”公路并建成贯通“三纵两横”国道主干线，规划建设八条西部公路通道，实施乡村公路通达工程。要新建铁路东西通道干线，规划建设进藏铁路，抓紧国际铁路的论证和实施工作。要完善全国性枢纽机场，扩建区域性枢纽机场，新建一批支线机场。重点抓好“西气东输”和“西电东送”两大项目，逐步建设陕甘宁、塔里木、柴达木、川渝地区石油、天然气生产和外输基地，沿四条线路推进“西气东输”工程。逐步开发西南地区和长江中上游的水能资源、黄河中上游的水能和优质煤炭资源，建设一批大型水电站及坑口电站，实现电网相互连通，形成“西电东送”的南、中、北三大通道。
第四，进一步加强生态环境保护和建设。重点抓好天然林资源保护工程、退耕还林还草工程和其他各项行之有效的生态建设工程的建设。停止采伐并严加管护长江上游、黄河上中游工程区内的天然林；加快长江上游、黄河中上游风沙区、草原区等重点地区生态环境建设综合治理工程，防沙治沙工程，三北防护林工程，水土流失治理工程和自然保护区的建设。
第五，积极调整产业结构。积极调整西部地区农业和农村经济结构，大力发展特色农业和生态农业；开发利用西部地区优势资源，逐步建成我国重要的钾磷肥基地、有色金属基地、稀土研究开发基地、天然气石油生产外输和综合利用基地、食品工业和农牧产品加工基地。
第六，大力发展科技教育和培养引进人才。积极发展多种形式的职业教育，扩大高等和中等教育招生规模。积极创造条件引进国内外先进适用技术，加快推广应用一批先进适用技术，着力开发一批产业共性关键技术，有重点地发展一批高新技术。
第七，加大改革开放的力度。深化国有企业改革，放手发展非国有经济特别是非公有经济，逐步把企业培育成西部开发的主体。深化市场改革、投融资改革、金融改革、财税改革，推进政府管理体制改革。扩大外商投资领域，扩大对外经济技术交流与合作，全面发展开放型经济。大力推进对内开放，进一步加强东西合作和对口支援。
第八，不断提高人民生活水平。实施“兴边富民”行动，加快提高边疆少数民族地区居民收入。广辟城镇就业渠道，加强社会保障体系建设，促进城镇居民收入水平不断提高。
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