刘根荣
闽东宁德地区地处我国东南沿海经济开放地带，具有优越的地理位置。然而宁德与周围地区的经济有明显的差距。对此，宁德地委书记荆福生的回答是：缺少经济传导器长期制约了宁德经济的快速增长。
中心城市这一传导器在传递和加速经济发展方面又有什么特殊“功效”？荆福生结合对宁德经济运行的情况谈了他的几点体会。
首先，中心城市基础设施的完善可以降低城市的生产成本，提高城市生产率，由此将促进城市经济中的投资，实现经济增长的双引擎拉动，这就是中心城市提高对生产要素吸引力的主要因素。其次，受城镇发展水平和规模的限制，文化、娱乐、科技、信息、金融、保险等服务现代经济的第三产业难以在乡镇范围内发展起来，经济的辐射方式较为单一，城市服务功能无法满足日益增强的产业分工、经济合作的需求，在产业结构调整优化过程中作用不明显。三是宁德地区山多林多，农村经济所占比重大，农业生产产业化进程不快。伴随着农村劳动力向城市的大量转移，土地日益集中，农业土地的经营规模不断扩大，这必将促进农业劳动生产率的提高，促进农业现代化、产业化。
接着，他对宁德地区发展中心城市的工作思路侃侃而谈。为加速闽东的开发与发展，宁德应牢牢抓住今年撤地建市的这一契机，把宁德市建设成闽东中心滨海港口城市。
一是加快中心城市建设，完善城镇基础设施建设与规划，以交通主干道为辐射轴，扩大辐射范围，全面强化立体交通枢纽网络，建成沿海高速公路、温福铁路和闽东中型机场，开发三都澳港口群；建成电信通讯基础网、支撑网，构建通讯辐射网络。这一系列公共事业建设，降低了各地企业进入宁德的成本，推进了宁德与周边地区的经济协作。
二是构筑经济中心。通过二三产业的聚集，形成以宁德市区为重心，以福鼎、福安、霞浦三个滨海城市为依托，以周边县市为腹地，由若干经济增长极组成、各具特色、互相配套的闽东综合经济中心，基本形成以经济区域为特征的、有别于原有行政区域管理层次的、相对合理的中心城市—中小城市—中心镇—中心村城乡辐射体系。
三是完善城市的服务功能，实现辐射方式的多样化，健全以第三产业为关联的产业链。大力发展金融保险、现代商贸、信息咨询、科技教育、文化娱乐、旅游等第三产业。通过这一系列的产业发展与日渐发达的交通设施，建设一批生产资料和消费品市场，努力培育和全国连网的资金、技术、人才等要素市场，加强信息的交流与开发，建立强大的信息传导网络，提升中心城市的创新能力与传导能力。
《人民日报海外版》 (2000年09月02日第三版)
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