西部大开发已然启动，青海一些政府部门的办事效率却仍不很高，亟待进一步提高。
青海省西宁市一位私营企业家在申办一家批发市场时，前后耗时一年半，盖了112枚公章才办齐各种手续。
事后，这位私营企业家疲惫地说，青海是西部大开发的热土，但一些政府部门的这种办事效率和繁杂程序却像是在给投资者泼冷水。
去年4月，这位私营企业家与当地一家企业准备联合开发综合批发市场。在办理各种手续过程中，他们发现，虽然当地政府公布了一系列优惠政策，鼓励私营经济发展，并出台了简化手续、提高工作效率的具体办法，但这些政策和办法在具体操作过程中却没有得到很好落实。各有关经办部门办公地点分散，有的部门在城东，有的部门在城西。有的部门早去没人，晚去没人，有开票的没盖章的，有盖章的没收款的。为盖一个公章跑十趟八趟是常有的事。
这些繁多的手续是否都是必要的呢？这位私营企业家拿出一份有关部门提出《可行性研究报告》说：“这份报告描述了市场的地理位置、西宁市人口、交通、市场预测、建筑结构方案等内容，收费3万多元，但实际上并没有多大的实用价值，我们在立项时都早已考察过了。这种形式主义的报告哪能帮我们决策？！”
再比如当地一家银行的预审，审核了一个星期，却抱来了一摞毫无价值的预算表。银行预审每平方米费用980多元，而企业与建设单位达成的协议每平方米仅608元。
为了给市场留一个人行横道，这家私营企业的有关人员先后跑了公安局、交通局、街道办事处、交警队、市政管理局、城建局、环卫局、绿化管理委员会8个部门，盖了8枚公章。
据介绍，在办理全部手续过程中，除交警大队消防支队的公章不要钱以外，每盖一个章，投资者就要向有关部门交一笔钱。仅新开那条人行横道，就花了两万多元钱。这些连环套似的公章缺哪一个章都不行。只要有一个章盖不上，后面的手续就全卡住了。这位私营企业家说，类似的问题以前也曾在当地私营企业家座谈会上向有关领导反映过。尽管领导非常重视，但到了有关具体的业务部门，往往就变了样。
《人民日报海外版》 (2000年11月09日第十版)
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