中国的西部大开发将以富民为本，通过投资于人民，为人民谋福利，向人类贫困宣战。
重中之重是消除贫困
实施西部开发战略，是中国共产党和中国政府代表中国最广大人民最大利益作出的重大决策。对西部大开发战略目标的定位，应把解决人类贫困问题置于最优先地位。消除人类贫困既是西部开发“重中之重”的战略性任务，也是“难中之难”的长期性任务。
以往的西部地区资源开发建设项目，尤其是大项目开发，多以资本密集型项目为主，缺少劳动密集型项目，尤其是缺乏能够直接改善当地人民生活，能够使贫困人口、社会弱势人群普遍受益的建设项目。
如果沿袭以往的开发模式，西部地区贫困人口和弱势人群不仅难以从中受益，而且还会加剧这些弱势群体的边缘化程度，这不仅不能缩小东西部地区之间的发展差距，而且还会拉大西部地区内部城乡之间、社会人群之间的贫富差距。
确立新的开发模式
西部大开发不是以往开发模式的继续，需要确立新的开发模式，由以往受计划经济时代影响和延续下来的“计划导向、市场保护、效益低下、资源耗竭、环境污染、资本密集、少数人受益”的开发模式，转变为“市场导向型、市场开放型、效益优先型、资源节约型、环境友好型、劳动密集型、人民受益型”的新型开发模式。
只有这样，才能使贫困人口、社会弱势人群优先受益，也才能使西部大开发进入良性循环的发展轨道。
西部开发将是一个长期的历史发展过程，既不能急于求成，也不能按传统模式开发。由于西部地区发展基础较差，今后10年经济增长速度不可能很高。
前10年要打好基础
如果把整个西部开发分成3个阶段的话，前10年是打好基础阶段，要打好人力资源开发基础、基础设施建设基础、生态环境改善基础和市场经济制度创新基础。
第二阶段是经济起飞阶段，用大约20年时间，使西部和东部地区之间的发展差距明显缩小。
第三阶段是共同富裕阶段，大约再用20年时间，接近或达到世界上中等收入国家水平，使西部地区基本实现现代化。这一阶段，西部将具有较高的人力资本存量，人口教育文化程度、卫生健康指标等都将大幅提高，人民生存条件、生活质量将得到根本改善。
（作者为中国科学院国情研究中心主任）
《人民日报海外版》 (2000年10月26日第十版)
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