法制建设，是推进民主化，推进依法治国进程的重要步骤，制定法律是人大常委会最重要的职能之一，在实施过程中对有法不依者实行惩治，更是我们进行法制建设和实施法治中必不可少的手段。
前些日子，因到司法机关和监狱去做过短期的生活体验，接触了警官，也接触了犯人，从调查中了解到，全国犯罪率普遍上升，更惊诧于经济大案的惊人数字；另外，犯罪的低龄化、个别犯罪案件的“恶性”和独特，都使我在忧虑中思绪万端。
从调查中我了解到，绝大多数犯罪分子都很后悔所犯的罪行。究其缘由，“法盲”和侥幸心理是导致犯罪者犯罪的根本原因之一。
众所周知，自私贪婪是起弊之源，无知愚昧是犯罪之根；在我们进行法制建设的过程中，重要的一环是使法制教育全民化。据悉，如今的中小学课程中，惟在初二开设的政治课中有法律教育，我认为亟待加强。在九年制的全民教育中强化法制教育，从小学到高中开设有量有质的法制课，在全社会的各种教育部门也多多设置这样的课程或讲座，都是十分必要的。从小处讲，是防微杜渐，未雨绸缪的做法；从大处看，更不失为强化法制教育的良策，是建设一个文明社会的重要途径。
因为，我们大家都懂得，法治的最后程序和最终目的，是不仅仅将犯罪分子送进监狱，而是法律意识的普遍加强，全民素质的全面提高。（叶文玲 九届全国人大代表，著名作家、浙江省作协主席、浙江省文联副主席）
《人民法院报》2000年11月24日
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