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人民时评:任中审计能否避免“亡羊补牢”
梁守泰
  2004年09月26日17:14 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  据报道,受成都市委组织部委托,市审计局正在成都市部分单位进行“任中经济责任审计”试点。预计在明年内,该局将在全市铺开领导干部任中审计工作,审计结果将提供给组织部门作为干部使用参考。

  报道介绍说,任中经济责任审计不同于目前广泛流行的“离任经济责任审计”,它不是等官员离任或轮岗后再进行审计,而是在领导干部“仍在官位”时进行审计。离任审计是“亡羊补牢”式的审计,很难挽回已经造成的损失,而任中审计能避免这一弊端,防止出问题的领导干部在经济问题上一错再错。

  那么,实行任中审计就可以避免“亡羊补牢”吗?我想,成都市正在进行的任中审计,出发点是好的,我们也应该相信,严格按审计要求去审,能达到预期的目的。问题不在于任前、任中还是任后审,关键要看怎么个“审”法。

  实际上,审计在任官员并不是现在的独创。现在许多地方的党政部门、企事业单位,都曾由审计部门或上级财务管理部门搞过类似审计。近年来,审计执法力度加大,在保护国有资财、预防经济犯罪和遏制腐败方面,已起到越来越重要的作用。各级通过审计,也发现一些违法违纪问题,并对相应的单位和个人进行了处理。但不可否认,还有一种情况比较普遍:在一些地方和部门,审计工作兴师动众,但却“横眉”而来,“温顺”而去,没有审计出什么问题,只挑了几点无关紧要的小毛病,极少有官员在审计面前“倒”下。到底有没有问题,真实情况如何,只有审计和被审计双方知道。可以肯定,一次次审计、对一个个单位的审计,不可能全都“查无问题”。不然,一些官员在离任后露出马脚,因经济问题受到党纪政纪乃至法律惩处,就无法作出解释。因此,审计工作还是有很多问题的。

  “猫腻”出在哪里?出在审计与被审计者之间的“默契配合”。通常情况是,上面要审计了,先向下面打个招呼,要求做好“准备”,这样一般都不会有问题。审计期间,不管时间多长,都由主要领导亲自作陪,吃喝玩乐,尽情享受,完事后再带上点“意思”。这样一来,即使有问题,因“嘴软手短”也大事化小,小事化了了。此外,有时审计只是例行公事,没有明确任务,不下扎扎实实的功夫,马虎应付,敷衍了事。由于所谓的“帐簿齐全”,财务管理“天衣无缝”,自然也就发现不了什么问题。如此这般审计,避免“亡羊补牢”也只能是一个美好的愿望而已。

  由此说来,任中审计要真正避免“亡羊补牢”,关键是必须动真格。如果能够严密部署审计过程,做到不打招呼,不接受宴请,不收受贿赂,就有望达到目的。同时,对那些不负责任、流于形式和以“审”谋私的审计人员、财务管理人员,要予以严肃处理。我们希望,一级级、一次次审计能实实在在发挥出审计的监督功能,为国家减少损失。

来源:人民网
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