10月23日下午，国务院郑州煤业集团公司大平煤矿“10·20”特大瓦斯爆炸事故调查组在郑州成立，事故调查工作正式启动。(据新华社)

　　截至国务院事故调查组成立时，大平矿难遇难矿工人数已上升到79人，其余被困的69名矿工生还的可能性渺茫。这是今年以来，国内发生的最大一起安全生产事故，党中央、国务院领导同志对此高度重视，要求地方有关部门千方百计全力抢救被困人员，救治伤员，认真查明事故原因，做好善后工作。为了落实中央领导的指示，同时，考虑到事故发生前后的各种复杂情况，特对调查可能忽视的问题，提出三点忠告———

　　一定要把监管责任调查清楚。对这起事故的性质，目前还有待于国务院调查组的最终认定。但是，社会舆论希望最终的结论，不仅应该把事故发生的技术责任问题搞清楚，而且更应该对监管责任一查到底。事故发生前，大平煤矿就存在安全隐患，当地安全监察部门曾多次督促其整改，但并没有引起足够重视。大平煤矿在没有整改的情况下，继续生产，一是说明他们安全意识不强，二是说明当地的安全监察部门监管力度不够，工作失职。安全监察部门不能仅仅因为发出过整改通知就推脱干系。也应对其进行严肃追究。

　　二是谁给了责任者“顶风作案”的“宽松”环境？今年4月11日，与大平煤矿相距不远，同属于郑煤集团的超化矿，发生导致12人下落不明的严重透水事故，后经救援侥幸脱险。对这起事故，郑煤集团不仅不认真反思事故教训，反而将一起明显的责任事故演化为一场大书特书的英雄好事，在当地干部群众中产生不良影响，也受到社会舆论的批评。事搁半年多时间，事故责任者没有按照法规受到问责，把事故当成“庆功会”的郑煤集团没有受到任何追查，认可他们这样做的上级领导没有丝毫的责任反思和触动。试问：在这样“宽松”的环境里，有什么样的事故不可能发生？事故的发生是偶然的，但是，导致事故发生的因素却是必然的，希望国务院调查组能会同有关纪检、司法机关能把所有必然因素都调查清楚。

　　三是必须问责煤矿安全生产的管理体制。大平矿难发生在10月20日22时10分，同日的早些时候，河北武安市德盛煤矿发生特大透水事故，失踪29人，重庆松藻三联煤业公司逢春煤矿发生瓦斯与煤层突出，死亡6人，失踪7人……在同一天内，发生如此密集的煤炭安全事故实属少见。对煤炭行业的安全生产事故做严肃的调查，目的在于追究责任，举一反三，能够认真总结经验教训，避免类似事故的发生。但遗憾的是，最近几年来，煤矿安全事故频发的势头不减，每一次据说都是做了认真的调查和处理，但没有一次调查和处理能真正遏制住事故上升的苗头。这究竟是什么问题？是目前的煤矿安全生产的管理体制在整体上无力对抗“死亡威胁”，还是国家积累了50多年的安全生产规定现在都已经如同虚设，或是整个行业的管理体制自身，漏洞百出、不堪一“击”？希望调查组能对此给出令人信服的结论。

　　来源：《燕赵都市报》