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人民视点:把脉公务员报考“冷热不均症”
人民网评论部策划 编撰:李静
  2004年11月11日14:16 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
把脉公务员报考

  编者按:若说近年来公务员成了“热门”行业,一点都不夸张,从今年报考2005年国家公务员考试的考生有近5万人就能看出。算下来平均37个人竞争1个职位,竞争之激烈从中可见一斑。然而,就在这些“热”“烈”中也有“冷”“缺”,在招考的8400余个职位中竟有400多个因为报考人数不足开考比例而出现空缺,这些岗位多为艰苦行业或“无权”单位。公务员报考“患”上“冷热不均症”,病因何在?会产生哪些后遗症?能否治疗?且让我们来为它把把脉。

症状:热中有冷:400多个职位将空缺

  收入稳定、社会地位高的公务员早已成为毕业生就业的首选,但是在中央、国家机关2005年招考的8400余个职位中,却有400多个因为报考人数不足开考比例(报名人数要是招考职位数的3倍),将出现空缺。

  中央、国家机关2005年招考共有310656人通过资格审查,合格人数与计划录用人数的比例平均为37.3:1。提交报名材料人次与资格审查合格人数都再创历史新高。〈〈〈详情

病因:内外交加造成“冷热失调”

  外因一:一些岗位上的“权责不对等”

  在现代公共管理理念中,权力的本质应该是一种沉重的负重,一种如临深渊、如履薄冰的精神负重,因为,作为国家的公务人员,其权力越大,意味着他的责任也越大,他在这样的职位上承担着比其他公务员更大的风险。可以看到,一些职权部门的待遇虽高,权力虽大,但由于这类部门是与公众联系最多、最为紧密的行政机关,承担着繁杂的公共服务职能,所以这样的权力带来的绝不应该是乐趣,而是巨大的工作压力和重大的责任。相对应的是,那些“无权”的部门虽然收入少,权力小,但其承担的责任和风险也相应比较小。

  而现在,人们纷纷涌向职权部门,这显然是不正常的,这从侧面一定程度反映出,一些岗位上的“权责对等”并没有落实,一些权力较大的职位的风险性没有充分体现,如此一来,在一些职权部门工作,所得的利益远小于可能承担的风险,人们当然会把职权部门的工作岗位当成首选。〈〈〈详情

  外因二:岗位之间差别过于悬殊

  眼下在某些地方,机关与机关、部门与部门之间的差别多是非常明显的。先说经济差别,同样年龄、同样工龄、同一级别、同一地区的公务员,在这个单位工资和奖金一年可能拿1万元,到那个单位却可能拿3万元甚至更多。再说“政治差别”,同是人数差不多的部门和单位,这里每年都有几个甚至十几个人被提拔到各个领导岗位,而那里却连续三五年没有一人得到提拔。还有些部门,只要能进得去,无论干得好与坏,出来就能得个官。至于那些无形的差别,就只能用“说不清来历”的财产来衡量了,诸如,在这个部门,天天有人请,经常有人送,而到了那个部门,主动去说话都没有人愿意搭理你。〈〈〈详情

  内因:青年就业观念更为现实,理想主义退场

  到祖国最需要的地方去”、“到最艰苦的地方去”,这些曾经涂抹在社会生活画布上的理想主义色调已经完全淡去了——艰苦行业与无权单位的无人问津是最好的证明。我们这个社会中的精英们(这里主要指大学毕业生)不再响应道德理想主义的召唤,而是按照切身体验的利害考量规划自己的职业生涯,距离权力核心的远近与实际经济收益的多少成为主要的计算参数。经过小心翼翼的利害计,他们得出这样的结论:选择权力大、待遇好的职位,远离那些权力小、待遇差的职位,即使这些职位凝聚了崇高的社会价值。〈〈〈详情

后遗症:影响工作效率,浪费人才资源

  公务员考试的本意,是在公平竞争中选拔优秀人才,参与到政府工作中以提高效率。然而报考的“冷热不均”症很可能会导致事与愿违。

  一方面,许多趋“热”避“冷”的报考者对所报的热门岗位各方面期待过高,但对实质的工作内容却不甚了解。在真正走上工作岗位后,期望与现实的落差很可能会使他们情绪低落,对工作缺乏热情,态度消毒懈怠,工作效率低下,甚至影响政府部门的形象。

  另一方面,相对于热门岗位的门庭若市,一些较为艰苦的岗位却成了“广寒宫”,乏人问津,陷入后继无人的窘况,对今后工作的正常开展非常不利,令人担忧。显然,这种人才走向过于单一,限制了人才的合理利用,不利于人才资源的优化配置。

疗法:对症下药,还公务员群体健康

  针对外因,其一,要健全公务员监督网络,推进岗位问责制,使“权责对等”,让考生们真正意识到所报考岗位不仅意味着权力、利益,更意味着重大的责任。其二,要合理配置公务员职位管理中的激励要素,让艰苦行业与无权单位具有特定的吸引力,从而不仅能够吸纳更多的优秀人才,还能为其才能的发挥提供条件,使得人尽其才。其三,还应该用政策和制度来保证部门之间保持相对平衡。既然都是公务员,既然都吃国家饭,那就得统一管理、统一待遇,如果谁管山就可以“吃山”,谁管海就可以“吃海”,那就没有人去为民执政了。

  针对内因,需要加强对报考者树立正确的就业观和事业观的引导,打破“官本位”思想的影响。许多报考者即使报考非本专业的“热门”岗位,也不选择本专业的“冷门”岗位,实话实说,无非是冲着“有房、有钱、有面子”去的。要改变这种状况,就需要报考者树立正确的就业观和事业观。由于报考者多数为大学生,学校有必要有意识地进行一些“公仆”意识的培养,让他们去掉“官念”,明白公务员岗位无论如何都不是一个“发财”的地方,而是一个“以服务为天职”的地方。

  网友支招:

  公务员的工资、福利待遇一律平等,取消地区差别,减少公务员的人数,提高公务员的质量。我们国家再穷着一点钱还是拿的出的。用我们的行动留住那些优秀的公务员为国家服务。IP:211.103.103.★

  深圳规定所有行政事业单位的人员一律同企业人员一样为聘用制,凭能力上岗,公务员趋之若骛的问题立即解决!IP:219.140.225.★

  加强公务员的监督是上策,使他们工作不能懈怠,不能以权谋私。IP:211.160.242.★

  对于艰苦地区、艰苦行业、待遇很低的公务员,国家应有倾斜政策。对于有些地区公务员的收入待遇已经高于当地外企员工平均收入的情况,政府应于以限高,应召开纳税人听证会。IP:218.81.42.★

  公务员的收入与公仆意识、服务水平严重不符,应树立服务意识、纳税人意识、竞争意识。IP:218.81.42.★

 

来源:人民网 (责任编辑:李静)
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