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人民时评:从赖斯就任国务卿看美外交政策走向
朱梦魁
  2004年11月17日21:37 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  在美国大选尘埃刚刚落定之际,一些政府高官瞻望前途,在权衡利弊之后纷纷挂冠而去,而即将卸任的还大有人在,素有恶名的国防部长拉姆斯菲尔德也包括在内。在布什总统连任后,白宫幕僚阵营出现了大换血的征兆,其中尤以国务卿鲍威尔的请辞令人瞩目。16日,布什总统正式宣布新国务卿提名,由原总统国家安全事务助理赖斯继任。美参议院随后将予以审议,一旦得到批准,赖斯将成为美国历史上第一位黑人女性国务卿。

  鲍威尔辞职的消息传出后,从外界舆论的反应可以得见,国际社会颇有几分惋惜和慨叹,当然也不乏溢美与赞颂之词。评价事物与评价人物的道理是一样的,应当出以公心。行伍出身的鲍有骄人的战功自不待言,曾在老布什任内任三军参谋长联席会议主席,更因1991年解放科威特、“手术”伊拉克的第一次海湾战争而扬名天下。至于在小布什任内担当国务卿这一要职,鲍威尔与布什政府的战略宏旨并无二致,只不过是风格和形式有些不同罢了。鉴别需要比较。在几乎清一色强硬派人物的布什幕僚之中,相对温和的鲍威尔就显得特别和另类了。以伊拉克战争为例,布什一派是先决定开战,至于调查伊拉克是否有大规模杀伤性武器已不打紧。而鲍威尔则主张先行调查,视结果再论杀伐。其实这两者有区别,但并非天壤之别。简言之,就推行美国的外交政策而论,以鲍为代表的曲高和寡的温和派与政府人多势众的强硬派之间有区别,但不大,相当于温柔致死与野蛮致死之间的比较,手法有别,结果是殊途同归。

  如果说美国的国务卿是外相,那么总统国家安全事务助理当属内臣。赖斯在任期间的最大成功就是时时处处与布什总统保持一致,而且从不别出心裁与总统和政府唱反调,坚定而忠实地维护总统的决策和威望。在帮助布什对内推行新保守主义、对外奉行强权政治的进程中,赖斯等人起了推波助澜的作用。特别在“9·11事件”之后,赖斯等人与布什的“美国安全至上”思想相当一致。在国际反恐斗争中,赖斯与美国情报部门和国土安全机构通力合作,力争构筑保护美国的安全围墙。为此,美国在保持与欧洲盟国合作的大前提下,在对外政策中打出了“反恐合作”与“民主化进程”两大旗号。布什、赖斯等人在国际社会极力宣扬这两大旗号,一手拉拢反恐合作伙伴,一手打压“邪恶国家”。于是,在国际反恐领域,许多国家迫于无奈唯美国的马首是瞻。在大中东、非洲、南美和东北亚等热点地区,美国要么诉诸武力,要么以制裁相威胁。可以肯定,在布什第二任期内,特别是近臣赖斯改任国务卿之后,美国的外交政策走势必将更加强硬。

  对于美国外交政策中的亚洲事务,尤其令中国等有关方面关注。在亚洲地区,朝核六方会谈问题、伊朗核问题以及台海局势等问题,都是“烫手的山芋”。中国作为美国的重要合作伙伴,美国必将在朝鲜半岛核问题上倚重中国的特殊作用,并将在国际反恐领域与中国保持紧密合作。但考验中美关系的关键问题还是美国的台湾政策。前不久,鲍威尔国务卿在访华期间明确表示,美国反对台湾的独立倾向,希望看到两岸关系走向缓和。但必须看到,影响台海局势的主要因素是美国今后如何把握对华关系和对台关系。可以预见,美国在两岸关系问题上的既定政策不会有重大的变化。重要的是因势利导,在加强和维护中美合作的大趋势下,既要互惠合作,开展对话,也要坚持原则,有所作为,力争台海局势和亚洲局势不断向有利于我的方向演进。

来源:人民网
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