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人民时评:是谁在信奉“山高皇帝远”? 
梁守泰
  2004年04月24日13:03 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  一位因躲避对网吧的专项检查而暂时歇业在家的网吧老板,近日接受了新华社记者的采访。当记者问到:“国家对网吧实行专项整治,你有没有想过做点别的生意?”这位老板直言不讳:“山高皇帝远,我还是想开网吧。时间一长,地方上的事情国家是顾不过来的。”看罢这一问一答,令人不免对目前的网吧管理、整治担忧。

  其实,能够行使网吧管理权的有文化、工商、公安、教育等10个部门,只要他们认真履行职责,同心协力治理, 10个部门应该管得住一个网吧。在我看来,那些网吧经营者认为“山高皇帝远”、我行我素倒没什么,一旦政府管理部门、行政执法部门也信奉“山高皇帝远”,才是令人担忧和最为可怕的。

  4月9日,央视《焦点访谈》和新华社分别报道了一些地方在网吧管理上存在的严重问题。新华社的消息说,重庆市沙坪坝区两名学生到“黑网吧”通宵玩游戏,在铁轨上睡着被火车轧死后,中央督察组于4月6日赶赴重庆,发现该市有关部门在网吧专项整治工作中协调督办不力、贯彻行动迟缓。督察组抵达时,重庆市的网吧整治方案尚未下发,专项整治工作的协调领导机构还没有建立。央视则通过一个“网吧寻子”的故事,披露了安徽省东至县在网吧管理上存在诸多问题。该县有二十多家经审批设立的网吧,但县文化局等有关方面疏于管理,致使网吧违反规定允许未成年人自由出入、超时营业。

  2002年底,国务院颁布了《互联网上网服务营业场所管理条例》。今年2月,在中央要求下,一些地区开展了网吧专项整治。如今,条例已经颁布了一年多,中央的要求下发也过了二、三个月。据报道,北京已取缔“黑网吧”37家,查处超范围经营网吧5家,其他一些省市也开展了网吧专项治理活动,取得明显成效。而有些地方却漫不经心,情况依旧,是否有点“山高皇帝远”、“我自岿然不动”的味道呢?

  中央的政策措施、国家的法律法规最终都要落实到地方政府,在基层执行。而神州偌大的国土,不管是什么工作、哪项决定,不可能每个地方都去督查落实。那么,具体的落实执行工作,就落在各级党政部门身上,只有认真履行职责,不折不扣地贯彻落实,才能保证上情下达,政令畅通。有些地方的网吧问题迟迟得不到解决,正是由于政府部门、执法部门自觉不自觉地、或重或轻地存在“山高皇帝远”心理。在这种侥幸心理的支配下,有的责任缺失,听之任之;有的被动应付,推诿扯皮;有的受部门利益驱动,只为保证“创收”而暗中纵容庇护,致使中央决定、法规政策不能及时落实。

  中央的权威需要维护,中央的决策和国家法律法规必须无条件地执行。不管是整治网吧,还是做其他工作,各级政府及其官员只有摈弃“山高皇帝远”的心理,树立全国一盘棋思想,上下协调一致,左右密切配合,才是正确的选择,才是合格的亲民的政府。如果政府部门不抱“山高皇帝远”的想法,非法经营者也就不敢有“山高皇帝远”的幻想,纵使有也是徒想。

来源:人民网
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