2003年06月26日15:28


网友说话:给政府采购定个标准
网友:石飞

    北京市朝阳区政府采购中心新近为“政府采购合同”制定了“补充协议”,“补充协议”规定:供应商所供应的商品,必须保证是市场最低价(当然是同类同等质量的商品)。否则,3年内不准再进入朝阳区政府采购市场。(《京华时报》6月13日)

    由这条新闻,我想到了如何有效地制约政府采购的问题。

    从今年1月1日起,我国正式实施《政府采购法》,各级行政机关、事业单位,即所有财政拨款单位的购置按照规定都要通过政府采购置办。《政府采购法》的宗旨,是控制财政支出,从源头遏制腐败。然而,少数地方却把《政府采购法》实施离了谱、跑了调,政府的“大头”继续被捉,“老共”的冤枉钱继续被撒,“官”“商”继续联袂作弊,腐败继续兴风作浪,“政府采购”只是官场时髦的“口头禅”和弄权作祟者的“作秀”“摆设”。

  有个实例,前不久,我到江南某市采访发现,一个市属机关通过政府采购中心一次购进8套计算机(含配件),共支付近20万元,比市场价高出5万多元。我的朋友是这个机关的“一把手”,我对他说,你们的机子买贵了。他长叹一口气,无可奈何地摇着头说:“这是政府采购,强制执行的。人家公开招标,流程规范,监督到位,还有有关监督机关派员全程监督。贵又怎么着,人家贵得合理合法!我们是怀疑不得,奈何不得,只能甘认倒楣。其实呢,个中‘猫腻’,大家都心照不宣,参与运作的头头脑脑都是拿‘红包’落好处的。”

    我的这位当官的朋友说得不无道理。人家按照规定的程序运作了,且监督到位了,你还有什么理由不相信人家?你怀疑只能是自找难堪。正可谓,“上有政策,下有对策”,“道高一尺,魔高一丈”。“权力”一旦被“利益”诱惑成为俘虏,就会很快形成新的“利益共同体”。在这种“利益共同体”的“默契”地操作之下,政府采购的所谓“公开、公平、公正”的实质就荡然无存了,一切都变成了愚弄百姓的“把戏”,其结果只能使舞弊和腐败合法化。政府采购也有真有假,对此我们应当高度警惕,切不可被政府采购冠冕堂皇的名词迷惑。所以,对于政府采购亟需有个衡量标准。

    愚以为,若是把朝阳区政府采购中心用以制约供应商的“市场最低价”的招术,拿来“倒行逆施”,倒不失为是检验政府采购的极好标准。因为政府采购的目的是,使政府不吃亏,少花钱多办事办好事,保证购进的商品质量最好,价格最廉。所以,我们完全有理由把“市场最低价”作为检验政府采购真伪、成败的标准,甚至可以作为“唯一标准”。在这个标准的衡量下,政府采购有无“猫腻”,就显而易见了!不管你把政府采购的过程做得如何“合法合理”,如何“玻璃盒意识”,如何“阳光普照”,如何“全程监督”,我们一概都可以不予当真和全信,我们只须瞅牢一点:你的购进价,必须是市场最低。否则,我们就可以认定你有“猫腻”,有关部门就可以据此追究有关人员的失职或渎职的责任。有了这样一把尺棒的制约,政府采购就不得不“公开、公平、公正”了,恐怕再想耍“迷魂阵”、打“马虎眼”就不容易了。

    所以,特此建议修改现行的《政府采购法》,加上一条:“政府采购的商品,必须保证在当时的市场上,在同类同等商品中,质量最好,价格最低。” 

  (作者系《江苏工人报·现代周刊》编辑)

来源:人民网
(责任编辑:刘锋)
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