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学者新论:亚欧经济部长会议的新景观
张锐
  2003年07月24日02:45 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  海洋、绿地与欢歌——美丽的中国辽宁省大连市在七月二十二日迎来了第5届亚欧经济部长会议,作为本年度中国承接的规模最大、级别最高、影响最广的国际会议,自然对于中国来说有着非同寻常的意义。

  新的发展主题

  亚欧经济部长会议是专门协调和指导亚欧经贸合作的部长论坛,至今也已举办四届。作为有广泛影响力的洲际论坛,亚欧经济部长会议讨论的内容主要包括两洲贸易、投资合作;世贸组织、区域经济合作、全球性经济问题及工商合作等内容,为密切亚欧经贸联系、创造宽松和可预见的经济发展环境起到了巨大的促进作用。

  特别是,第五届会议的召开正值全球经济复苏放缓,伊拉克战争结束、非典疫情爆发、欧盟东扩、世界贸易组织坎昆部长会议即将举行等重大历史时刻,意义重大。亚欧经济部长将通过此次会议的良好契机,共聚一堂评估全球经济发展形势,探讨如何应对新形势下的新挑战,从而增强共识,推动世贸组织多边谈判进程,重振促进世界经济增长的信心。

  第五届亚欧经济部长会议的主要议题为:全球经济形势、亚欧经贸合作、世界贸易组织。

  首先,参会的亚欧各国经济部长将利用此次会议,就当前世界经济形势交换看法和意见,特别是共同评估伊拉克战争、非典疫情爆发、美元贬值等事件对亚欧以及世界经济的影响,制订对策以应对经济增长低迷的挑战,恢复对世界经济增长的信心。

  其次,会议将审议《贸易便利行动计划》和《投资促进行动计划》的执行情况,并通过《亚欧经济合作审议报告》。报告将拟定未来亚欧经济合作的方向和优先领域,从而进一步促进亚欧贸易、投资便利化,充分发挥亚欧经济合作的互补互利性和巨大潜力。

  此外,会议一项重要也是最引人注目的一个议题是WTO问题。众所周知,WTO多哈谈判进程缓慢,众多实质性议题的谈判没能够如期结束。而此次会议正值WTO坎昆部长会议前夕,亚欧经济部长将共同商讨谈判进程中所出现的问题,并相互交换立场和看法,努力在某些问题上达成共识,并展示亚欧会议成员国的政治意愿以推动谈判进程,向坎昆会议发出积极信号,为新一轮谈判取得成功做出贡献。

  在当前区域经济合作进程加快、欧盟实现东扩、东亚地区经济合作活动日趋活跃的背景下,与会经济部长还将就区域经济合作包括自贸区的建立、欧盟东扩的影响、区域内贸易投资自由化和便利化等问题进行广泛深入的讨论,从而促进区域内的经济合作,进一步推动亚欧内部经济合作的进程。

  新的中国——亚欧经贸关系

  亚欧会议共有26方成员,即亚洲的中国、日本、韩国和东盟七国,欧盟十五国和欧盟委员会。由于第五届亚欧经济部长会议落户中国,因此,中国与其它亚欧会议成员国的经济贸易关系就成为人们关注的话题,同时也成为中国向本届会议提交的成绩单。

  资料表明,2002年,中国与亚欧会议成员国贸易额达2874.96亿美元,约占我贸易总额的46.3%,比2001年增长18.8%,其中中国出口1357.14亿美元,进口1517.82亿美元。2002年,亚欧会议成员在我国的合同外资金额为197.04亿美元,实际投资金额为138.78亿美元,分占当年总额的23.81%和26.31%。

  中国是世界上最大的发展中国家,欧盟是发达国家集中程度最高的政治经济联合体,经贸合作是中欧合作的重要方面。目前,欧盟是中国的第三大贸易伙伴,仅次于日本和美国;中国则是居美国、瑞士和日本之后的欧盟第四大贸易伙伴。统计表明,对欧盟地区的出口占我出口总额的14.8%。上世纪90年代以来,欧盟企业的对华直接投资也在稳步增长,欧盟已成为中国吸引外资的主要对象。截止到2002年底,我国从欧盟成员国累计引进外资项目数14,084项,合同总金额约600.88亿美元,占中国吸引外资总额的7.26%,实际利用外资339.43亿美元,占中国实际利用外资总额7.58%。

  中国同亚欧会议亚洲成员的经贸合作近年来得到进一步发展。从双边贸易额来看,日本为我国的第一大贸易伙伴,东盟作为一个整体是中国的第五大贸易伙伴,韩国则是我国的第六大贸易伙伴。2002年,中国同日本、东盟和韩国的双边贸易额分别为1019亿美元、547.7亿美元和440.7亿美元。在投资领域,根据商务部统计,截止2002年底,日本直接投资项目累计达25147个,合同外资金额达到495.3亿美元,占中国吸引外资总额的5.98  %;实际使用外资金额达到363.4亿美元,占中国实际利用外资总额8.11%,是中国吸引外资的第一大国。韩国对华直接投资项目累计达22208个,合同外资金额达到274.8亿美元,占中国吸引外资总额的3.32%,实际使用外资金额达到151.99亿美元,占中国实际利用外资总额3.39%。东盟国家在华合同外资金额580.85亿美元,占中国吸引外资总额的7.0%;实际利用外资294.32亿美元,占中国实际利用外资总额6.57%。

  在中国与东盟的经贸交往中具有重大意义的事件是2002年签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成自由贸易区。这是中国与其他国家签订的第一个区域自由贸易安排,是中国在积极参与国际多边贸易体系的同时,努力加强与周边邻国的区域经济合作的一项重要举措。中国与日本、韩国的经贸关系也通过10+3的区域合作机制得到加强。

  新的中国发展机会

  同前四届会议所不同的是,亚欧会议25个成员国及欧盟委员会主管经贸事务的部长级官员系数全部出席了本次会议,与会代表约500人。对于中国来说,举办此次会议意义重大。

  首先,此次会议在经济全球化进程加速、亚欧经济合作互补和互利性日益加强的背景下召开,对确定未来亚欧经济合作重点领域和未来合作方向,从而进一步加强亚欧经贸关系,促进经贸往来无疑将起到很大的促进作用;同时对促进我国多边经贸合作的发展,增强我同亚欧成员的经贸关系,促进经贸合作也将会起到重要的作用。

  其次,此次会议是我国新一届政府组成以来所召开的较重要的国际会议,又是在我国部分地区发生爆发“非典”疫情以来,全国抗击“非典”工作取得重大进展之际举办的一次大型高级别国际会议。会议的成功举办将有助于减少“非典”疫情爆发对我造成的负面影响,重建国际社会对我国的信心,树立良好的国际形象,从而促进我国的经济恢复和建设工作。

  第三,此次会议的地点选在大连召开,有可能对重振东北老工业基地经济、促进东北地区招商引资和外经贸发展发挥积极作用,让世界更加直接地认识大连,认识东北,并最终促进“环渤海湾”经济圈的繁荣和发展。

  (作者系中共湖北省十堰市委党校经济学教授,经济学部主任)

来源:人民网 (责任编辑:刘锋)
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