何谓教育产业化?所谓产业化也就是全面市场化。教育能否全面市场化?这已成了不是问题的问题。为何?因为在现实的中国,相当部分地区的教育已经产业化了。
据报载,国内有一位市长曾表示,对高中阶段教育,今后政府不仅要“断奶”,而且要让学校创收,向财政上交;湖北省某县对外出售和出租近700所中小学校。以上事例都说明教育产业化已成了一些地区的政府的行为。谁使教育产业化?一些地方政府使教育产业化。读了下面的消息,更加深了我这种认识。
《重庆晚报》1月12日报道,重庆市巴南区一品镇中学为完成镇政府下达的“收入任务”47.06万元,不得已向学生乱收费。2003年11月,学校向镇政府交了几十万元后,就再也没钱交了,镇政府于是停了学校去年12月至现在的办公经费。一品镇中学成了镇政府财政收入名单上的一个“企业”,只要学校开门营业,到年底就得给政府带来相应的经济收益,否则就挨罚。按照一品镇政府的这种办学思路,不正是政府迫使学校教育产业化吗?
据上海市教科院提供的数据,去年全国查处的学校的各种违规收费中,地方政府行为占34.61%,学校自身行为占49.74%,社会有关部门向学校乱摊派和搭车收费占15.65%。这也说明正因为地方行政部门与学校有千丝万缕的利益关系,所以尽管上面三令五申,却仍有令不行,频频顶风违纪乱收费。教育部也许确实未以红头文件形式要求各地把教育当成产业来办。但并不妨碍一些地方政府或地方教育部门或明或暗地将“教育产业化”作为新的经济增长点,并鼓励甚至迫使所属学校朝着“教育产业化”的方向发展。重庆市一品镇中学成了镇政府的“摇钱树”,不完成47万余元的创收,就不得不遭受镇政府的“经济制裁”,不是教育产业化又能是什么?这真是:教育产业肥流油,人人都想啃一口,地方政府争创收,教育是块唐僧肉!
为何会造成教育产业化?只因对教育的投入严重不足,迫使教育产业化。据报载,我国教育投入占GDP比例从2000年到2002年,分别达到2.79%、3.19%和3.3%,但仍远低于世界4.2%的平均水平。在2004年1月6日国务院新闻办举行的记者招待会上,教育部长周济披露了去年全国教育乱收费的情况。他在分析乱收费问题屡禁不止的原因时,也将教育投入不足列为首要原因。
针对政府教育投入严重不足的问题,一些人提出了教育产业化,试图通过市场化的手段进行教育资源的配置。这是一个“馊”主意,因为在人均收入还相当低的情况下,这实际上是对百姓的一种变相的掠夺,更是对平等受教育权利的侵害。难道真要教育产业化去“化”掉百姓最基本的生存基础,让一个个学生拖垮一个个家庭?不仅如此,教育产业化将“化”掉人们的思想信仰。因为教育主要还担负着“传道”的功能,比如爱国主义、比如集体主义、比如奉献精神,即我们常说的“教书育人”等,单纯的“逐利”,其结果必然是整个上层建筑(包括意识形态)的混乱。因此,无论古今中外,其兴办教育的目的都不可能不考虑教育的上层建筑属性,而国家的意志其实是不具备商品属性的。
因此,当务之急是要运用国家的财政手段,依法对经济困难地区实施义务教育经费补助,并且停止一切教育产业化的行为。少搞些不切实际的争创世界一流学校的烧钱的蠢事,多做些帮扶薄弱学校的善举。一句话,国家应加大教育经费的投入,把教育真正当作兴国强国的大事来办。