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落实国务院九条意见有隐忧
网友:施国华
  2004年02月11日00:17 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  日前,国务院下发了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。《意见》发表后,各方好评如潮,集中其主要观点,普遍认为国务院关于资本市场的意见是对投资者的最大利好,主流媒体更是不断推出振奋人心的社论,认为《意见》是“资本市场改革发展的宏伟蓝图”,号召“迎接资本市场美好明天”,一些专家学者认为国务院意见是“积极股市政策的全面宣示”、“必将启动股市二次革命”,一些媒体更是惊呼“大利好!股民欢呼国务院发展资本市场意见”、“2004股市奏响春雷 股民券商欢欣鼓舞”,仿佛一夜之间就能建立起公正公平的完美市场。

  客观地说,《意见》是在我国资本市场近10多年的发展过程中,国务院首次就发展资本市场的作用、指导思想和任务进行全面明确的阐述,对发展资本市场的政策措施进行整体部署,它具有重要的深远的历史意义。这一点,任何人都不应该去怀疑、去否定其对我国资本市场发展的现实意义。但舆论一边倒的现象同样对于建设可持续发展的资本市场来说也是危险的。

  在笔者看来,舆论一边倒首先可能扼杀理性的反对声音。当某种舆论成为主流甚至呈一边倒时,反对的声音不是被淹没,就是被扼杀。甚至,反对的声音还没有发出,就被吓得吞了回去。而建设一个健康的、可持续发展的资本市场,我们却是多么的需要不同的声音! 这是我们保持理性的前提。

  这让我想起了“9.11”事件。据消息称事件发生后仅三天,美国参众两院迅速通过战争法案,授权总统打击恐怖活动。就在这一片愤怒的呼声中,众议员芭芭拉·利投下了惟一的反对票。她说,“我们中间必须有人站出来说,让我们暂歇一步,让我们屏息一刻想一想,我们今天的行动究竟意味着什么……”。

  我们为什么不能在赞同和欢迎之前,也先深深地吸口气呢?

  事实上,在看到国务院关于资本市场九条意见巨大的积极意义的同时,我们也应该看到证券市场现在还是千疮百孔,还需要更多的呵护,证券市场的公平公正问题并不会因为国务院的一个文件就一夜之间都解决了。我们的一些学者,一些市场参与,总是好了伤巴忘了疼。重量级的南方证券不是刚刚被接管了么?全行业的亏损不是在前一段还叫得欢么?券商大会不是成了控诉大会么?还有那些处于证券市场生物链最底层的中小投资者几千亿巨额损失问题仍然历历在目,怎么可能在一夜之间不复存在了呢?

  在不成熟的市场中,政策的支持、引导是极其重要的,也是符合实际的,是政府勇于承担因历史的不成熟造成投资者损失的一种负责任的表现,是这个不成熟市场所不可或缺的,体现出新一届政府的亲民形象,对恢复投资者信心极有益处。

  但解决资本市场的问题单靠政策“引导”是远远不够的,同样也需要相关政策制度的实际“支持”并及时跟进作出安排。否则,政策的引导将是虚的,落到实处的是空的。一边倒的观点本身就意味着不客观,不实事求是的,也容易误导有关方面看不清我国证券市场存在的种种重大问题(如市场的最起码的公平公正问题、主要矛盾股权分置问题、企业上市包装问题、大股东肆意侵占流通股东问题、虚假信息问题、投资者利益的法律保护问题等),其结果必然会影响有关方面特别是决策者的正确决策,造成今后贯彻落实九条意见中会出现市场和投资者不愿意看到的偏差,这是很令人担忧的。

  今天,资本市场因为国务院九条意见的出台而翻开了新的一页。此时此刻,在我们欢欣鼓舞的时候,是不是也该静下心来,深深地吸口气,然后把最主要的精力从九条意见的赞歌声中解放出来,真真正正地把精力投入到落实九点意见上呢?那才是管理者、思想者所应该奔赴的战场,也是十几年来投资者翘首以盼的梦想。 

来源:人民网 (责任编辑:夏爱平)
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