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警惕深圳无农城市的盲目跟进
网友:锦秀文
  2004年07月02日00:52 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  深圳市日前决定:今年年底前,全市户籍人口将全部改为城市居民,原集体所有土地将收归国有。此次城市化进程涉及两区218个村27万村民,260平方公里土地变为国有。深圳将成为全国第一个没有农村行政建制和农村社会体制的城市。

  深圳特区终于用不太长的时间走完了城市化的进程,也让人们感受到了中国城市化进程是如此的迅速,当人们在为深圳特区城市化进程如此之快感到欣喜与羡慕之时,笔者却有一种预感涌上心头:深圳特区如此之快地走完了城市化进程,其示范作用将成为今后一个时期其它城市追逐的榜样,而这种榜样的力量,会引发新一轮的盲目攀比之风吗?

  前些年出现在全国范围内争相县改市的热潮中,一些地方不论是否具备了必要条件,也不管是否达到了撤县建市的规模水平,见别的地区相继申报县改市,也跟风随潮地尾随而来,在缺什么补什么的思维定势下,导致了一些地区弄虚作假,给地区社会经济综合实力注水,一夜之间,许多本达不到标准和要求的地区尽然实现了县改市的目标。在这种县改市的过程中,县还是原来的那个县,只不过是名称改换了一下,却迈进了城市的行列,成为名不副实的城市。这种量变并没有给那些县改市的地方带来质的变化,徒有虚名的县改市成了一种政绩,让那些操作者乐此不疲,常常当作一种政绩时不时地拿出标榜一番。

  现在,随着城市化进程在各地的兴起,城市化率成为考核一个地方经济发展的一项重要指标。一些地方在这次城市化浪潮中也使出绝招,就是在给地区经济发展制定指标时,把城市化水平作为一项重要内容,当作地区与地区之间相互比较的一个重要的数字。城市化进程的“大跃进”倾向正在成为我们规划城市的抓手,不少地方急于求成,盲目攀比,扩大城市规模——大城市纷纷争建“国际大都市”,中小城市纷纷建设“大城市”;一些地方不顾客观条件,下达“城镇化率指标”限期完成,为追求数字指标,一些地方靠行政区划调整来扩大管辖面积,等等,结果数字上去了,但产业结构并未转型,就业结构并未优化,非农就业岗位并未增加,大量失地农民处于缺乏社保与就业岗位的尴尬境地。

  现在,深圳特区在全国带头将全市户籍人口全部改为城市居民,原集体所有土地将收归国有,深圳将成为我国首个无农村无农民的城市,这是根据深圳特区的现状与发展水平而达成的目标,这是从本地经济发展实际出发所取得的城市化水平的真实反映。深圳特区此举会不会在全国范围内掀起类似前些年出现的盲目撤县建市的跟进风潮?对于这一点,值得人们警惕,因为在经济建设中,国人那些喜欢跟风随潮式的盲目跟进已经发生不止一次了。

来源:人民网 (责任编辑:刘锋)
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