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何以堪?农村乱收费令人瞠目结舌
网友:余丰慧
  2004年07月26日01:37 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  今年上半年,国家发展和改革委员会在全国组织开展了以农村中小学教育、婚姻登记、计划生育和生猪检验检疫为重点的涉农收费专项检查。在检查中发现部分县、乡政府部门、垄断行业乱收费名目繁多,什么“建房复垦费、殡改保证金、离婚调解服务费、婚前教育费、死亡证明工本费……”,令人瞠目结舌(7月23日《中国青年报》)。

  笔者从国家发改委此次检查中看到,两个方面问题相当突出:一是收费项目之多,使人吃惊。一些学校违反国家教育收费政策收取名目繁多的试卷费、建档费、晚自习费、勤工俭学费、普九借款、微机使用费,强制收取水费、报刊费、同步优化练习册费等;一些县土地部门违反规定收取农民建房管理费、农民建房复垦费、翻建费、土地管理费、耕地开垦费等;计生部门违反规定收取孕期保健费、婚前教育费、育龄妇女生殖健康服务证费、人员婚育证明工本费等;民政部门违规收取拥军优属保障金、婚姻状况证明手续费、死亡证明工本费、殡改保证金、离婚调解服务费等。二是收费部门之多,令人吃惊。主要有县、乡国土建设、计划生育、民政、公安交警、交通、工商、农业、畜牧、农机、动植物检验检疫管理部门,以及供水、电力、电信、生猪屠宰等十七、八个单位。

  这么多的收费部门,这么多的乱收费项目,让农民如何承受得了呢?再加上各种税收,确实已经使农民不堪重负,把农民压得喘不过气来了。农民的支出之多与收入之少,形成巨大反差,如此,农村的孩子如何能够上得起学?农民特别是贫困地区的农民又如何能够不贫困呢?说句实在话,这么多的收费项目,就是放在城市的工薪阶层身上也承受不了,何况是农民呢?从对农民这些名目繁多的收费项目中,笔者真正理解了湖北一个原乡党委书记写给总理的“农村真穷,农民真苦,农业真危险”的血泪呼唤。

  农民是弱势群体,对农民的利益和权益的保护,必须采取非常措施,否则,再好的政策也会落空,也会变形。

  必须切实落实好中央关于增加农民收入的一号文件以及新一届政府出台的一系列关于解决“三农问题”的政策。曾有媒体报道,一号文件下达几个月后,竟然有一些乡镇干部不知道有一号文件;关于制止农村乱收费的文件已经下达了很多,中央一号文件也已经下达有半年有余,可在这次检查中,乱收费现象依然严重存在。为什么就屡禁不止呢?主要是对中央和各级政府的政策落实、执行得不够。因此,必须要加大执行力度,切实落实好中央关于减轻农民负担、增加农民收入的一系列政策。

  必须采取有效的措施,切实治理农村乱收费问题。一是严厉打击和查处有些地方政府部门,凭借行政管理权力,在办理审批事项或从事行政管理工作中,违反国家收费政策乱收费,加重农民负担。二是要大幅度减少农民、农村和农业的审批项目,不给一些部门和人员对农民进行乱收费的机会。三是对于一些乱增加对农民收费项目的单位和人员要发现一起,严肃查处一起。

  必须加快县乡镇政府机构和人员改革力度。说实在,目前一些县乡镇干部的工资待遇确实不高,一些地区也长期发不下工资。这主要是人浮于事、机构臃肿,长期以来形成的吃财政饭造成的。这么多的政府人员是要吃饭的,财政拿不出资金,就把手伸向了农民,这是对农民乱收费屡禁不止的根源。因此,必须精简机构,拆庙走人。机构减少了,人员减少了,就铲除了对农民乱收费的基础和根源,农民的负担才能够从根本上减下来。

  新一届政府非常重视“三农”问题,已经把“三农”问题作为头等大事来抓,并先后出台了一系列行之有效的政策,我们有理由相信只要认真落实好这些政策,“三农”问题是一定能够得到解决的,对农民的乱收费问题也一定能够根除,全国人民共同的小康一定会到来。

来源:人民网 (责任编辑:张爱敬)
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