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“官帽生意”不能再存在下去了!
网友:罗青
  2004年08月11日22:10 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 

  从媒体披露的诸多买官卖官案件中可以发现,卖官往往数量多、受贿数额大,而且经营数年。一些地方因用人不当产生连锁反应,形成买官卖官腐败链。

  黑龙江省绥化市原市委书记马德在任期间大肆买官卖官,疯狂敛财2385余万元,所涉及的领导干部达到260多人,绥化市50%以上的处级干部都有牵连。马德被审讯时很不服气,嚷道:“绥化买官卖官又不是从我马德开始的,我才来绥化多长时间,我所知道的从我前任就开始了,我还送给赵洪彦15万呢!”从而牵出该省人事厅原党组书记赵洪彦。涉案金额达几百万元的贪官赵洪彦是黑龙江买官卖官链条中被揪出的省级干部。人们不禁要问:赵洪彦又给钱送钱呢?

  封建社会残留下来的卖官鬻爵丑恶现象,沉滓泛起。几千年根深蒂固的“官”本位遗毒很深,独木“官”桥上挤着许多官迷心窍者。他们投机钻营捞官位,先用钱买小官,然后用钱买大官,当上大官之后再卖官。 在现实生活中,一些很有才华的干部,苦干多年很难上一个“台阶”,而有些才能很一般,而且群众不信任的人却官运亨通,“官场真谛”在于“以钱开路”。比如,原河南省滑县城关镇党委书记郑佩尧,十几年前就被组织部门定为“县级后备干部”,一些工作能力和成绩远比不上他的人都当上了副县长,而他上不了“台阶”,受到很大刺激的他改变“策略”,先后向县委书记王新康行贿6.3万元,结果,很快就被提拔为区委党委、组织部长。买官者看中官帽的“含金量”,进行“乌纱期货”交易,图的是不赔本的买卖,买官的钱,来自非法所得,搜刮民脂民膏,把“官位”当成谋私利的工具。

  一些卖官者大做“官帽生意”,按职论价,或“零售”,或“批发”,巧取豪夺,疯狂敛财。“老板”自定职数随心所欲,开发“官资源”以满足“内需”。“要想富,动干部”,机构变动,干部换届,班子调整,多设领导岗位,增加领导人数,解决职级待遇,都可以出“官”。作为贫困县的周宁县原县委书记林龙飞“卖官”公开化,使得“一些官位的价钱到了约定俗成的地步”,“县长十几万、局长七八万……”甚至连本是行使监督、反腐职能的监察局、检察院的职务,也要花钱才能获得。山西省长治县原县委书记王虎林成为全国闻名的官帽“批发商”,他在离任前“批发”430顶官帽,不到两个月时间内,调整干部432人,提拔正、副科级干部278人。使得偌大的县委机关只有6名干事,乡镇副科级以上领导干部达一半以上。有司机当上县委办副主任的,也有会计升为法院副院长的。

  我国干部任用制度虽然有了很大的改善和发展,但是依然没有摆脱少数人说了算的“以官选官”模式。为从源头堵住买官卖官行为,已有相关的条例出台,规定干部的提拔任用必须按程序办。然而,一些“土皇帝”的权力未受到根本性制约,他们以个人意志为转移,钻程序的空子,致使出现伪程序、玩程序的现象。位于吉林省东南部山区的靖宇县,多年来一直是国家级贫困县,至今仍未脱贫。在这个以抗联英雄杨靖宇名字命名的英雄城里,原县委书记李铁成“批发”、“零售”干部,创下县内科局级以上干部“不留死角”的卖官纪录,全县100多个单位没一个不给他送钱,科局级以上干部没一人不向他行贿。李铁成为那么多向他行贿的人升官晋爵,仅从表面看,没有违反程序。在调整干部之前,他名正言顺地召开书记办公会,以那些“买主”的年龄、职务等情况为基本标准划出范围,让组织部门按照这个“范围”下去“找人”,组织部门端的“盘子”要合他的“意思”才上常委会讨论。如此这般,也考核,也票决,也公示,走了程序。实际上是走过场,程序成为他手中的玩物和掩人耳目的工具。

  程序变得苍白,监督显得乏力,面对少数人说了算,同级领导班子其他成员一味地忍让迁就,既不坚决抵制,也不向上级党组织报告。一些负有推荐考核干部职责的人,时时揣摩上司心思,更不敢得罪上司。用人权力的随意化、庸俗化和商品化,使一些无才无德的人走上了领导岗位。

  历史上的腐败现象,危害最烈的是吏治的腐败。我们党以史为鉴,从党和国家的前途命运着想,严厉打击用人方面存在的买官卖官腐败之风。防止吏治腐败,板子应该首先打在卖官者头上。干部选拔机制的弊端不解决,买官卖官腐败链就不能彻底斩断。

  我们过去在完善制度的同时,强调较多的是官员自律。今年部分省区党委常委会也向社会作出廉政承诺,重要内容之一是坚决拒收钱物,抵制跑官要官。砸碎买官卖官腐败链,关键要从源头上杜绝买官卖官的“市场环境”,使卖官者无官可卖。为此,必须不断深化干部人事制度改革,从制度上解决官职资源的分配问题,建立民主、科学的用人机制,改进干部酝酿方式,广泛听取各方面意见,改进干部任免决策方式 ,让班子成员充分行使干部任用的表决权,使掌握用人权者无官职可卖。  

  相信不管买官卖官腐败链有多么严密,终究“魔高一尺,道高一丈”。


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来源:人民网 (责任编辑:张爱敬)
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