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“干部经济”带来的危害不可轻视
网友:余丰慧
  2004年10月08日22:01 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  我国经济正处于转型阶段,在这个时期出现的一些影响经济发展的因素决不能忽视,必须采取得力措施予以解决。特别是不能被由形象工程、眼球经济以及用《瞭望东方周刊》记者所称的“干部经济”推动下的虚假繁荣所蒙蔽,否则,必将带来十分严重的后果。
   
  据《瞭望东方周刊》报道,2004年2月,经国务院批准,宁夏回族自治区撤销陶乐县建制。这一撤消建制,引发了一系列现象,彻底暴露了原陶乐县“干部经济”所产生的严重后果。主要表现在陶乐县的债务问题浮出水面,所欠数额竟相当于该县15年的财政收入。陶乐2003年财政收入刚刚达到500多万元,经清理,截至2004年1月底,原陶乐县各单位账面共形成各类债务9142.9万元。撤县时,陶乐约有2300多人吃财政饭,而全县的总人口仅为3.2万,近10个人养1名干部。
    
  由于原陶乐县的消费大部分是“干部经济”的公款消费,撤县后,公款消费锐减,使当地经济陷入窘境。“原来一天能修十来部车,现在一天也就一辆,有时候连一辆也没有。”一家汽车维修部的负责人说。据了解,原陶乐县总共有近200辆汽车,其中公车就占了80%,而如今这些公车被分流到了平罗县各部门。原陶乐县迎春商店的日营业额比以前少了一半多,“原先的酒是整箱整箱往外搬,现在货架上的酒好多天不见动”。向阳西街、振兴小区、黄河小区是原陶乐县重点开发的商住楼区,如今这些楼盘成了空楼,无人问津。“撤县以后,有钱人都被分流了,以前主要消费人群就是县里的干部。”梦源酒楼的老板余桂香说,“陶乐餐饮业过去以党政机关公款消费为主,一些小规模的散客也主要是党政机关干部。”
   
  “干部经济”的突出表现是,经济繁荣不是依靠工业、农业和商业贸易的发展来支撑,而是依靠公款消费、干部消费来推动。这种经济是表面的繁荣,是虚假的繁荣,最容易蒙蔽我们的眼睛,其危害性十分巨大。我们可以从宁夏回族自治区撤销陶乐县引发的情况略见一斑。笔者认为,像陶乐县的情况,在我国决不是仅此一家,还有相当多的地区也存在着类似情况,必须引起各级政府的高度重视。如果放任这种情况存在,将会给我国的国民经济发展造成很大危害,最终损害的还是老百姓。
    
  首先,必须树立正确的政绩观,正确地考核各级干部的政绩。要像打击形象工程、眼球经济一样,打击“干部经济”。当然,“干部经济”的隐蔽性更强一些,更容易蒙蔽人们的眼睛。关键是在考核干部政绩时,在经济指标上,必须考核实实在在的工业增加值等实业发展情况,不能以GDP为唯一指标。
    
  其次,对“干部经济”暴露出的公款消费等问题要加大解决力度。公款消费、职务消费已经成为一本糊涂账,也已经成为腐败的藏身地和一个顽症。在公款消费、职务消费后面已经有许多不能见阳光的东西,借助公款消费、职务消费所搞的腐败多种多样,同时,还导致经济的虚假繁荣,这背后是巨额的财政赤字和政府巨额的债务。解决这个问题已经刻不容缓,希望政府拿出具体有效的解决办法。
    
  再次,采取措施解决地方政府债务居高不下的问题。目前中国一些地方政府债务风险实际上已经超过金融风险,成为威胁当地经济安全与社会稳定的头号杀手。一方面必须想方设法精简机构、减少人员,在此基础上,解决地方政府经费不足的问题。另一方面,必须严禁地方政府利用手中权力,向银行贷款,向建筑商等企业欠款,向饭店、宾馆赊账等行为。对于以前的债务,必须分清责任,在短时间里归还。这也是政府部门能否维护政府信誉,能否带头维护市场经济秩序的问题。
   
  当然,从根本上解决“干部经济”问题,必须深化行政体制改革,转变政府职能,完善法制法纪等等。
   
  总之,“干部经济”带来的危害不可轻视,必须下决心予以解决,否则,将严重干扰社会主义市场经济的发展和完善。

  新闻链接:

  有钱人都走了——宁夏陶乐撤县之痛

来源:人民网 (责任编辑:李静)
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