近来一种新的论调在网上流传开来,这就是“民间挺腐”论。起因是安徽芜湖市纪委、监察局等几个部门下发的“禁吃禁酒令” 引发了当地“40多家餐馆业主联名表示:‘禁吃禁酒令’阻碍了下岗再就业,阻碍了农副渔等产品的繁荣,阻碍了电、气、水、交通等工业产业的发展,不是一个科学的决策”。这似乎说明:“民间实际存在着一股强大的‘挺腐’力量,这股力量一边为腐败提供营养,一边耗散种种反腐理性。”
这么说,反腐败还要对付来自民间的阻力?反腐败的铁拳不仅要砸向贪官,也要砸向“挺腐”的民间力量?这样的话,还反得过来么?果真是“全民皆腐”的话,反腐败成功的希望就渺茫了。
不过且慢。几十个个体经营户表示反对“禁吃禁酒令”,就足以说明民间存在着一股强大的“挺腐”力量吗?他们到底有多少代表性?算不算得上是主流民意?
“禁吃禁酒令”是官方摆出的一个反腐败姿态,那么反对“禁吃禁酒令”就等于反对反腐败,等于“挺腐”。不过我觉得不能这么简单推理。这些个体经营者为了维护切身利益,无奈之下出此下策,说他们目光短浅也罢,觉悟不高也罢,都未尝不可。但他们毕竟要在市场经济条件下生存, “禁吃禁酒令”一搞,市场需求紧缩,他们情急之下发出这样的声音,并非出于主观“挺腐”,我觉得是可以理解的(当然决不是支持)。公款吃喝竟成了巨大的市场需求,倒是政府部门该扪心自问以前廉政建设方面的不足,而不能把自己反腐不力的责任推向“民间挺腐”一说。
民间真有“挺腐”的吗?表面上看来,似乎存在这种情况,反对“禁吃禁酒令”也好,解决孩子入学啦、升迁啦、评职啦等问题运用某些“潜规则”也好,都在为腐败推波助澜,但根本原因还在于某些握有权柄的腐败分子不遵守规则造成的。腐败只能是官员的专利,老百姓跟官员腐败其实无甚干系。所谓民间“挺腐”,其实是一种无奈之下对“潜规则”的妥协。许多人心里恨透了腐败,但在事关切身利益的情况下,又不得不向腐败分子投降。要求人人洁身自好,反抗“潜规则”,对“民间”就过于苛求了,这是不现实的。
要说民间“挺腐”与否,从网络舆论上更能看出主流民意。就以强国论坛为例,在其他问题上的看法可谓左右对立泾渭分明,但在腐败问题上的认识却从来是高度一致的,都是恨之入骨,必欲除之而后快。民间反腐呼声一浪高乎一浪,反腐言论成为持久的热点。党中央国务院近年来不断加大反腐力度,顺乎民情合乎民意,也取得了较大的成效,提升了人们对取得反腐败斗争胜利的信心。
真正“挺腐”的,一定在于能够凭借手中的权力资源谋取私利的官员阶层。比较典型的就是勾结成利益集团,官官相护,串通一气,搞攻守同盟以对抗反腐败斗争。提醒大家别忽视一种比较隐蔽的“挺腐”方式,那就是通过制定种种保证官员群体特权的政策,甚至以防腐呀保廉呀等堂皇的名义。顺便举几个例子吧:什么廉政保证金制度,什么带薪下海制度,什么公费学历培训,什么公务员提前退休补偿金制度,还有当前公车改革实行车补制度,都是官员享受特权的利好消息。这可称为政策“挺腐”,还真让你无话可说,没了脾气。政策性腐败是源头的腐败。还有一种比较可怕的法律“挺腐”——就比如广为诟病的“巨额财产来源不明罪”,其荒唐真是让人不可思议:怎么可能存在“来源不明”的巨额财产?除了拒不交待,或者患了失忆症想不起来,还有别的可能吗?难道巨额财产能从天上掉下来?这分明是为贪官留后路,搞缓冲。只要把贪污受贿得来的巨额财产往“来源不明”上一推,就可减轻罪责。这一条必须改掉,否则后患无穷。
究竟是谁在“挺腐”?真正“挺腐”的,不在民间,而在官场。所以反腐败应该认准目标,从源头上治理,从制度上落实。其中尤其不能忽视的,是政策层面和法律层面是否有“挺腐”倾向,需要接受全方位的监督,及时纠正。