人民网 >> 观点 >> 观点专题 >> 网友王赐江专辑 >> 王赐江专辑 2003年2月25日10:27


人民时评:“千家企业评政府”的启示

王赐江

    

    北京市朝阳区的1500家企业正在参与一项颇不寻常的活动--对区计委、地税局等20个政府职能部门进行评议。评议内容集中在行政审批、服务态度、廉政建设等10个方面,而评议结果将向社会公开并将作为对这些职能部门进行年终考核的依据之一,直接影响到官员的升迁。

    长期以来,由于根深蒂固的"官本位"思想观念和计划经济体制的惯性和影响,我国一些政府部门"门难进,脸难看,事难办";部分工作人员以高人一等的"执法者"自居,执行公务时也是"生、冷、硬、推",去办事的老百姓常有种进"衙门"的感觉。据报载,河北某集体企业为改造职工宿舍,两年多中跑遍几十个审批部门,盖了207个公章,交了200多万元各类名目的收费,已经花光了工程款,还没有"依法"办完审批手续。

    随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,市场在资源配置中的作用日益明显。加入世界贸易组织从一定意义上来说也是"政府入世",对我国政府部门的工作方式提出了新的要求。这些都迫切要求进一步转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,尽快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。国务院部门第一批取消的行政审批项目就达789项,31个省、区、市政府也已全面推行行政审批制度改革;以"一站式服务"、"政务公开"等为标志的举措也表明各级政府服务意识的增强和行为方式的可喜变化。但是从总体上看,政府角色"越位"、"错位"、"缺位"和"不到位"现象还比较普遍。

    日常生活中,人们早已习惯了政府对企业的各种评比、检查、监管乃至对企业领导层的任免,在某种程度上政府决定着企业的生死存亡,而鲜见企业对政府的监督和制约。尽管也曾出现过"企业(纳税人)为政府官员发工资"、"有关职能部门到企业现场办公"之类的报道,但其象征意义要远大于实际价值,并不能从根本上解决多年来政府职能所存在的积重难返的弊病。

    北京市朝阳区"千家企业评政府"活动,将评议结果与政府职能部门负责人的升迁考核挂钩,增大了企业对政府的监督效能,必将促进有关部门职能的转变和作风的改善,因而具有实质内容。其示范意义在于,它映射出政府角色的重新定位,即人民政府不是官僚"衙门",公职人员也不是"衙门"里的老爷,人民群众才是被服务的真正主人。它昭示着我国政府积极适应形势变化,自觉实现从单纯的"领导者"和"管理者"向"服务者"转变的有益尝试和努力。

    网友反馈:企业考核政府部门,是社会进步的一种体现(trsjb)  

    来源:人民网 2002年11月25日  




 
相关专题
 网友王赐江专辑
 
推荐给朋友:
 
镜像:美国 日本 教育网 科技网
关于我们 人民网地图 帮助信息 广告服务 合作加盟 网站声明 招聘英才 联系我们 京ICP证000006号
人 民 日 报 社 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 复 制 或 建 立 镜 像