人民网 >> 观点 >> 观点专题 >> 人民时评 >> 人民时评 2001年3月21日11:14


人民时评:撤消9个局的震荡(人民网专稿)

里程

    

    上个月一天早晨,我正在慢跑,从电台广播中听到冶金、煤炭等9个国家局被撤消的消息,怔了好一会儿,几乎不相信自己的耳朵。这9个国家总局呼风唤雨、叱咤风云几十年,多少个行业敬之仰之,奉若神明,说撤就撤了?那么多官位怎么办?那么多人怎么办?底下省市对口部门怎么办?直到报纸来了,看到消息说得字真意切,才消除了心头最后一丝疑虑。   

    这个消息的份量的确特别重。   

    其实,这个消息也有预兆的。去年10月,十五届五中全会公报和中央关于制定“十五”计划的建议发表。公报说:“要大胆探索,深化改革,突破影响生产力发展的体制性障碍”;《建议》说:“政府要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境,不直接干预企业经营活动,减少对经济事务的行政性审批”。这些话令人鼓舞,在一些场合里一再被引用。   

    很多人就此建议说,随着市场经济发展和对外开放扩大,特别是加入WTO前景在望,进一步推进行政体制改革极为迫切。外国经验和我们的经验都表明,减少行政干预,撤消庞大的行政机构,实现“小政府,大社会”,有利于节约庞大的行政开支,有利于使经济焕发更大活力,有利于调动投资者和生产者的积极性,也有利于从源头上遏制腐败。   

    但是也有人泼冷水:这方面不可能再出现大的改革措施了。为什么呢?他们认为,98年机构改革已经产生了很大震动,最近各地又在改革行政审批制度。这些措施力度很大,巩固成果已属不易,哪能要求太高?   

    应该说,这些人的担心不无道理。在历史上,精简机构何止一次?有的时候光减“和尚”不拆“庙”,有的时候今天拆“庙”明天又恢复了。结果越精简越多,这样的教训太多了。直说了吧,很多人对于“精简机构”都不敢抱过多期望了。   

    正因为如此,撤消9个国家局才引起这么大反响。那些心存疑虑的人大吃一惊。他们在事实面前服了气。他们说,9个国家局退出历史舞台表明了党中央、国务院深化改革、扩大开放的巨大决心。这是继续98年机构改革之后又一次迎接新世纪的大变革。这对于完成“十五”计划,是一个巨大的鼓舞和推动。   

    当然,也有人指出,精简机构要和转变职能结合起来,才能真正达到目的。目前我国行政机构审批事项还是太多,办事门槛还是太高。小事情如买辆汽车的手续能让你跑断腿,有些城市出售二手房手续繁得要命,一件事要盖几十上百个公章的情况并不少见。这种状况不从根本上改变,很难说没有退回去的可能。(人民网3月21日专稿)

    




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