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社区、农村两大难点考验少先队

人民网记者 唐维红

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粤港澳三地儿童分别在关注什么?
少工委向全国大队、中队少先队辅导员发出倡议
专题:加强和改进未成年人思想道德建设
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4月3日,南京市少先队员代表在雨花台烈士纪念碑下向革命先烈献花。



城市少年民工子女手拉手 同一片蓝天下成长



少先队员在拉萨市郊区给新栽的树苗浇水



为未成年人开辟“网络新天地”



戴上大红领巾成了北京市海淀区有爱心孩子的一种标志



新入队的少先队员在烈士纪念碑前宣誓

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  全国已有16.3万个非公有制经济组织建立团组织,非公有制经济组织从业团员496万名,占各经济类型中团员总数的四分之一;全国城镇街道共建立团组织4.1万个,居委会或居民小区共建立团组织3.7万个。
  全国一亿三千万少先队员中,农村少先队员占九千万左右,但是农村少先队工作还是一个薄弱环节,这也是少先队组织目前的工作难点和重点。
  在巩固学校少先队工作的同时,根据社区的地域性和社会化特点,拓展社区这个新的生长点和发展空间,使校内和校外少先队工作有机结合。


  截至2002年底,全国共青团员总数为6986万,比1998年增加115万。按国家统计局提供的青年数计算,团员占青年的比例是22.6%,为历史最高水平。加入少先队组织的7-14岁少年儿童,现在约为1.3亿人。
  应该如何发挥共青团和少先队组织在未成年人思想道德建设方面的重要作用呢?人民网记者近日就此采访了团中央宣传部负责人。

  记者:近年来,共青团和少先队在组织建设方面有哪些突破和创新?
  答:
共青团在组织建设方面的突破和创新主要表现在:
  非公有制经济组织建团率、团员数量增长显著。全国已有16.3万个非公有制经济组织建立团组织,非公有制经济组织从业团员496万名,占各经济类型中团员总数的四分之一。
  社区团组织凝聚大量团员。全国城镇街道共建立团组织4.1万个,居委会或居民小区共建立团组织3.7万个。2002年,组织关系在社区团组织的团员为463万名,比1997年增长了5倍。五年来,全国共发展新团员5161万名,与1997年相比,团员总数增加132万名。
  少先队少先队组织在组织建设方面的突破和创新主要表现在:
  全面加强社区少先队工作。在巩固学校少先队工作的同时,根据社区的地域性和社会化特点,拓展社区这个新的生长点和发展空间,创造和丰富适合少年儿童特点的社区活动内容和方式,使校内和校外少先队工作有机结合。
  在街道、城镇建立社区少工委,负责指导少先队社区工作,承担起在社区教育少年儿童的职能;调动社区内的各种教育资源,按就近就便和孩子们自主自愿的原则以中、小队的形式把少先队员组织起来;创造和丰富适合少年儿童特点的社区活动内容和方式,引导少年儿童参与社区服务和社区建设;建立一支社区志愿辅导员队伍,把社区里的优秀人才动员起来,为少年儿童提供咨询、权益保护、学习辅导、交友等到服务,形成一支强大的少先队社区工作力量。
  少先队干部实行民主选举,定期轮流任职。禁止由成人指定或变相指定队干部。并且广泛设置队干部服务岗位,最大限度地为队员们创造参与实践的机会。
  记者:《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》指出,要充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。团中央将如何贯彻落实?具体措施有哪些?
  答:
为贯彻落实《若干意见》的精神,团中央、全国少工委已经联合下发《关于学习贯彻〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的通知》(中青联发[2004]8号),要求各级团组织、少先队组织通过广泛深入开展道德实践活动,加强未成年人思想道德教育的阵地建设,发展新闻出版事业,为未成年人思想道德建设提供丰富的精神食粮,依法维护未成年人的合法权益,全面加强中学共青团、少先队组织的自身建设,加强对未成年人思想道德建设的领导和协调等多种方式来加强和改进未成年人思想道德建设工作。各级共青团组织、少先队组织近期将出台一系列具体措施,开展一系列教育服务活动。
  目前集中全团、全队力量,要努力办好的15件实事如下:
  1.在70%的中学建立中学生团校、业余党校,规范教材标准,形成推优入党机制。
  2.普遍开展16岁居民身份证颁发仪式和18岁成人宣誓仪式活动。
  3.让城市少年儿童与进城务工就业农民工子女手拉手。
  4.组织未成年人开展“雏鹰争章”活动。
  5.为少年儿童创作百首体现中华民族民族精神的歌曲。
  6.规范少年儿童工作者的行为准则。
  7.为西部少先队辅导员提供免费培训。
  8.将校外辅导员注册为志愿者。
  9. 组织发动优秀青年志愿者和志愿服务集体就近与未成年人大手拉小手。
  10.扶持建立青少年活动场所。
  11.向未成年人推荐200册图书。
  12.新建12个有关未成年人的爱国主义教育网站。
  13.为未成年人上网找“社区网络文明行”的同伴。
  14.确定每年9月第一周为未成年人法律宣传周。
  15.建立未成年人社区评价体系。

  记者:目前,共青团和少先队组织建设的工作难点和重点是什么?
  答:
当前,整个社会正发生着巨大的变革。由此带来的青年群体和青年分布的变化,使团的工作环境和组织依托发生了深刻变化,团的自身建设面临许多新情况新问题。一些领域的基层团组织不够健全,组织设置还不完全适应经济社会结构的发展变化,团的组织和团的工作不能有效覆盖广大团员青年;一些地方的基层团组织内在活力不足,在团员中缺乏吸引力、凝聚力和战斗力。今后的团建要在这些方面下功夫,逐步建立健全与社会主义市场经济相适应的组织体系和运行机制。
  少先队组织目前的工作难点和重点是社区少先队工作和农村少先队工作。全国一亿三千万少先队员中,农村少先队员占九千万左右,农村少先队员占全体少先队员的绝大多数。从总体上看,随着农村经济的发展,农村教育事业不断进步,少先队事业也在不断发展,但是农村少先队工作还是一个薄弱环节。表现在一些地方农村少先队组织还不够健全,有些学校少先队组织有名无实;阵地还不够丰富,远远满足不了少先队员的需求;活动还不够经常,有的学校甚至一年中几乎没有少先队活动;辅导员队伍还适应不了素质教育的要求;工作发展还不够平衡,不够活跃。这些现象警示我们要把农村少先队工作作为今后一个时期的重点,我们也将加大力度开展工作。
  记者:民工子女的教育问题一直是社会关注的热点问题。共青团和少先队组织将如何增强围绕民工子女的工作力度?
  答:
在农村剩余劳动力向城市转移的过程中,有近2000万名流动儿童随农民工父母进入城市。据有关部门调查,这些流动儿童的失学率高达9.3%。在已入学儿童中,有近半数不能及时入学,“超龄”上学现象严重,6周岁未入学的比例高达46.9%,有不少儿童还因家庭贫困,难以维持学业。
  今年1月13日,中国青少年发展基金会正式实施专门资助进城农民工子女读书的“希望工程助学进城计划”,当天启动了“希望工程——金龙鱼农民工子女助学基金”,这项工作率先在北京、上海、广州启动,将按照每人每学年600元至900元的助学金标准,5年内累计资助5万人完成小学学业,为农民工子女办了一件实事。
  4月1日,以 “同在一片蓝天下,手拉手共同成长”为主题的全国城市少年儿童与进城务工就业农民子女“手拉手”活动正式拉开序幕。这次活动是共青团中央、全国少工委为贯彻落实《中共中央国务院进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,更好地为进城务工就业农民服务,配合教育部门做好进城务工就业农民子女义务教育工作的重要举措,也是今年全国少先队组织庆“六一”的重点活动之一。
  在4月底前,全国各级少先队组织将以“六个一”为基本内容,包括交一个好朋友、互赠一个友情卡、共度一次周末、同做一件好事、同争一枚“雏鹰奖章”、主动写一封信等,把城市少年儿童与进城务工就业农民子女“手拉手”活动普遍开展起来,让尽可能多的进城务工农民子女都有城市的手拉手小伙伴,在同一片蓝天下,互相学习、互相帮助、互相激励、共同成长进步。
  全国各级团队组织还组织了多种形式的活动,如湖北“手拉手、心连心”活动使农民工子女获得更多的友谊和关爱,浙江“小慈善家”活动使农民工子女获得小朋友们的赠书、文具等。
  今后共青团、少先队组织将继续关心农民工子女的成长,增强他们的权益保护意识,提高他们的身心综合素质,为他们提供更多成长发展的机会,使他们享受到共青团、少先队组织的温暖,在同一片蓝天下健康成长。
  (人民网北京4月13日讯,编辑:刘海梅)



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