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世遗:只有照看义务,没有支配权利!

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必须有部世界遗产保护法
视点:世遗保护更需要有识之官!
人民日报华东新闻:“世遗”盛会的意义
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耶路撒冷古城及其城墙



柬埔寨吴哥窟



马里的阿斯基亚王陵



南大西洋上戈夫岛野生动植物保护区



沈阳故宫标志性建筑大政殿

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  【引言】第28届世界遗产大会中共有34个项目成为新的世界遗产。 至此,全球共有788处世界遗产。34项新批准的遗产地中包括29项世界文化遗产和5项世界自然遗产。同时,有6个现有遗产地的扩展项目同时被列入世界遗产名录。
  近来,“世遗”、“申遗”等用语成为媒体热谈、大众口语。实际上,把渐推渐高的“申遗”热潮引向理性、正确的方向,对于那些处于懵懂无知和一味利用两种破坏力量下变得愈益脆弱的遗产来说,才是幸事。


濒危:世界遗产不能承受之重
  珍贵而脆弱,是每一处“世界遗产”的真正特质。世界遗产中心主任巴达兰说,世界遗产地之所以被称为世界遗产,是因为他们的生存和发展在一定程度上都面临挑战。
  在迄今已登录的七百多处世界遗产中,已有30多处被列入了《濒危世界遗产名录》。被列入《濒危世界遗产名录》,则意味着“黄牌警告”,如果不采取必要的保护措施,任其继续发展下去,就会被“红牌罚下”——取消世界遗产的资格。受到全世界关注的世界遗产,何以会频频“濒危”?曾获联合国教科文组织“2003年亚太地区文化遗产保护杰出成就奖”的同济大学教授阮仪三先生,对个中的原因进行了剖析。
  ◆原因一:灾害和灾变造成遗产被破坏
  阿塞拜疆的巴库围城及城内的希尔凡王宫和少女塔位于里海之滨,少女塔高27米,建于公元前7世纪至公元前6世纪。希尔凡宫建于15世纪,是一座典型的阿塞拜疆式宫殿,巴库围城的标志性建筑。2000年11月的地震、城市发展及遗产保护政策的缺乏等威胁,持续不断地破坏着该遗址。
  ◆原因二:城市或旅游业迅速发展造成遗产有可能消失的危险
  耶路撒冷古城及其城墙第一个被列入《濒危世界遗产名录》,它的情况具有一定的代表性。耶路撒冷作为犹太教、基督教和伊斯兰教三大宗教的圣地,具有极高的象征意义。但无序的城市发展、观光旅游,又缺乏必要的控制、引导和维护,导致城市建筑物老化。
  大量的偷猎行为,也使一些世界遗产遭遇了毁灭性打击。像中非的马诺沃·贡达·圣弗罗里斯国家公园,拥有大量的植物和动物群,像黑犀牛、大象、印度豹、美洲豹、野狗、红面瞪羚和水牛等,还在北部漫滩发现了不同品种的水鸟。非法放牧、偷猎等对它造成了巨大的破坏。偷猎者大约破坏了公园内80%的野生动植物。
  ◆原因三:自然原因造成遗产的蜕变加剧
  这方面最具代表性者当推埃及的阿布米纳遗址。阿布米纳遗址包括了教堂、洗礼池、古罗马长方形教堂、修道院、公共建筑、街道、民房和工场等建筑,由于目前遍布整个城市的地面沉降,造成了大量建筑物倒塌。
  ◆原因四:大规模的公共或私人工程对遗产造成威胁
  印度的亨比古迹群是印度维查耶那加尔帝国最后的首都遗址,14至16世纪,这里建造了宏伟的胜利城和德拉威庙宇及富丽堂皇的宫殿,但亨比新建的两座吊桥破坏了自然环境,也威胁了该世界遗产的完整性。
  在阿富汗的贾姆尖塔及考古遗址中,贾姆尖塔外砌烧制精巧的砖石,顶部饰有蓝色釉面的琉璃瓦铭刻,建筑工艺高超,装饰精美,代表了该地区建筑和艺术的最高水平。但现在,贾姆尖塔已成为非法挖掘和掠夺的目标,还面临着河水渗入被淹没的危险,而且阿富汗政府规划的一条公路,也将从遗址中间穿过。
  ◆原因五:武装冲突和战争的爆发造成对遗产的威胁
  这一类型中最突出的就是阿富汗的巴米扬山谷文化景观和考古遗迹,它向世人展示了从公元1世纪至13世纪,古代巴克蒂阿里族的文化艺术和宗教的发展。2001年3月,雕刻在一片绝壁之上的两座巨大的巴米扬大佛被塔利班武装摧毁。现在所有的遗迹都处于极其易碎的状态,更危险的是佛像剩余部分会随时坍塌,而且洞穴内的壁画剥落以及非法挖掘与盗抢文物行为非常严重,部分地区已经由于埋有地雷而无法接近。
  ◆原因六:遗产地的土地使用发生变动或易主造成的破坏
  菲律宾的水稻梯田是因建在山坡上的层层叠叠的水稻梯田形成的壮观的美景,它非常完整而又典型地表现了人类和环境之间和谐统一共同相处的最优美的境界。目前,由于人们不断地离开遗址区域,造成大约25%至30%的梯田逐渐荒芜,与此同时,部分灌溉系统也遭到了损毁。2001年12月16日的世界遗产大会第25次会议上将其列入《世界濒危遗产名录》。
  ◆原因七:其他未知原因造成对遗产的破坏
  塞内加尔的朱贾国家鸟类保护区是150万只鸟类的栖息之地,鸟类中有珍稀的白塘鹅、紫苍鹭、非洲蓖鹭、白鹭和鸬鹚。因保护区内的各种珍稀鸟类都面临着威胁,又暂时无法找出具体的原因,因此也被列入《世界濒危遗产名录》。
行动:重新澄清保护的精神
  既不要把世界遗产锁起来成为“世界遗憾”,又避免使之毁之于商业、战争、灾害而沦为“世界遗物”,是值得人们深思的问题。
  北京大学世界遗产研究中心主任谢凝高认为,到世界遗产地、风景名胜地游览,与到普通公园或游乐园截然不同,其目的不是吃喝玩乐,而是开展科学研究、科普教育、游览审美等精神文化活动。它必须严格保护,让国民世代享用。
  在许多国家,世界遗产保护区的管理均从保护出发,不修建索道,尽可能少修建公路,重要景区、景点限量游览。例如,韩国知异山国立公园中的古塔,一天只允许400人进入参观。
  有了对世界遗产的清晰定位,才可能使管理者明确职责。据悉,美国国家公园的管理者将自己定位为管家或服务员,而非业主。他们明白,对文化和自然遗产,他们只有照看、维护的义务,没有随意支配的权利。我们也需要解决这样一个定位问题。
  谢教授认为,为今后避免类似破坏性举动,需要重新澄清世界遗产保护的精神,需要对世界遗产进行清晰的定位。世界遗产不能片面地定位于第三产业的旅游资源,不是经济开发区;世界遗产公约是“保护公约”,不是“开发公约”、“建设公约”、“打造公约”。应该强调,世界遗产是祖先和大自然馈赠给我们的共同遗产,是不可再生的珍稀资源,保护好那些独一无二的世界遗产,让其代代相传,是人类的共同责任。世界遗产公约指出,可对世界遗产进行展示,但不允许擅自进行改造,必须保护遗产的真实性与完整性。保护是宗旨,是利用的前提。不应将保护性遗产、社会公益性遗产变成少数企业的经济开发资源。
新面孔:多一处遗产,多一份责任
  多一处遗产,也就多了一份责任。保护人类共有的遗产,是历史赋予我们的崇高责任,也是实现人类文明延续和可持续发展的必然要求。
  俄罗斯联邦的弗兰格尔岛自然保护区、摩洛哥的马扎甘葡萄牙城、英国的圣基尔达岛与印度贾特拉帕蒂·希瓦吉终点站是除中国高句丽项目外在此次大会上最受注目的四个项目。它们不是具有重要的自然价值便是代表着一个特定历史时期特殊文化。
  英国:圣基尔达岛
  英国圣基尔达岛位于苏格兰赫布里底群岛以西66公里。整个岛屿被奇特的火山和悬崖所围绕。具有整个欧洲最高的悬崖,并且这里是欧洲西北部海鸟的重要繁殖地,拥有许多濒临灭绝的珍贵海鸟,特别是角嘴海雀和塘鹅。上世纪30年代,最后一批当地的土著居民从这里迁出,如今,圣基尔达岛并没有固定的居民,它现在主要作为军事基地。
  摩洛哥:马扎甘葡萄牙城
  摩洛哥的葡萄牙城位于卡萨布兰卡西南90公里大西洋海岸。防御工事的城墙和堡垒具有早期文艺复兴的风格。作为摩洛哥人抵抗外来入侵的防御工事建成于1769年。建筑带有曼奴埃尔式风格和早期哥特式建筑风格。葡萄牙城是葡萄牙在非洲建立的早期殖民地之一,这里是连接非洲与南亚的纽带,同时,也是欧洲与摩洛哥文明相互影响交流和融会的例证。综合体现了建筑学、技术和城市规划的成就。
  印度:贾特拉帕蒂·希瓦吉终点站
  贾特拉帕蒂·希瓦吉终点站从前的名字叫维多利亚火车站,显示了印度长期为英国殖民地的历史。这个车站和附近的其他主要建筑一样,是维多利亚风格的建筑,即华丽而繁复的装饰和起伏的小圆顶。
  这一建筑不仅在建筑上富有特色,而且长期以来作为一个公共建筑,显示了印度的工业特别是铁路在殖民经济支持下的发展。这里也是普通人经常接触的地方,有乘客、警察、小贩,至今这里附近的区域还是一个活跃的社区。
  俄罗斯联邦:弗兰格尔岛自然保护区
  位于东西伯利亚海与楚科奇海间的这个岛是俄罗斯野生动植物的避难所,这里有世界上最大的太平洋海象群,这里还有从墨西哥海湾迁徙来的灰鲸以及10多种鸟类,如雪雁。这些物种中许多已经处于濒危状态,一些动植物只存在于这一个海岛上。这个岛上有417种植物已经被识别,是北极圈内其他岛上的植物种类的两倍以上。这里在地质学上也是一个重要的研究对象。
  新的世界遗产还包括:德国不来梅市场的市政厅和罗兰城、德国德累斯顿的埃尔伯峡谷、德国和波兰交界的穆斯考尔公园、冰岛平位利尔国家公园、伊朗帕萨尔加德、意大利塞尔维托里和塔尔奎尼亚的伊特鲁立亚人公墓、意大利瓦尔·迪奥西亚公园文化景观、立陶宛柯纳维考古遗址、墨西哥路易斯·巴拉干故居和工作室、葡萄牙皮库岛葡萄园文化景观、塞尔维亚和黑山代查尼修道院、瑞典瓦尔贝里电台、英国利物浦海上商城等。
  不论是新的世界遗产,还是老的世界遗产,将保护放在第一位才是上策。

  (人民网北京7月6日讯,编辑:王丹)



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