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岁月荏苒,五项原则50周年!

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“人民视点·国际”专栏是“人民视点”的一个重要组成部份,将专门就当前国际社会的热点事件、热点话题、热点人物做深层次的新闻分析和报道,每周推出。
本栏目由人民日报国际部周刊编辑组和人民网采编组共同主办。
视 点 链 接
全球化世界的行为准则
"五项原则"精神永存
大使心中的"五项原则"
视 点 图 片


1954年6月,周恩来总理访问印度,倡导将五项原则作为处理国际关系的准则。



印度纪念五项原则50周年



缅甸政府前部长埃博尔 缅中关系 和平共处的典范



印度前总统纳拉亚南 五项原则做出创造性贡献

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  【引言】在20世纪50年代,中国和印度、缅甸提出了著名的和平共处五项原则,作为指导相互关系的基本准则。自那以来,和平共处五项原则经历了国际风云变幻的严峻考验,其影响力与日俱增,目前成为公认的国际关系准则。和平共处五项原则在历史和现实中发挥了巨大的作用,其功不可没,精神永存。


  值此纪念和平共处五项原则诞生五十周年之际,现代国际关系研究所所长陆忠伟为我们介绍五项原则的产生、发展及其对国际关系理论和实践做出的贡献。

  人民视点:和平共处五项原则诞生后,从亚洲走向世界,显示出强大的生命力,对国际关系向正确方向发展作出杰出贡献。为更好的了解和平共处五项原则,能否介绍其诞生的背景和内涵?
  陆忠伟:和平共处五项原则诞生的年代,国际形势可谓"四海翻腾云水怒,五洲震荡风雷激"。中华人民共和国建国伊始即面临着如何维护国家主权和领土完整,以及求得国际社会的承认,拓展国际活动空间的国策性课题。
  当时的国际战略格局被形象地概括为:一个村子、两家姓、三大力量、四种人:"一个村子"即一个地球;"两家人"系指姓资姓社两大阵营,东西对垒;"三大力量"是说美英等西方发达国家、中苏等社会主义国家以及亚非等蓬勃发展的反帝反殖和争取民族独立的国家;"四种人"是喻资本主义和社会主义两种制度同时存在、殖民地宗主国与新兴的民族主义国家同时存在的现象。在国际政治的"百家姓"时代,如果推行"集团政治"、"大家庭方式"、"村长制",只能激化矛盾,引发冲突,结果势必"同而不和"。只有和平共处五项原则才能处理好国际关系。
  五项原则既是亚洲"土生土长"的,又是国际的。说其是"亚洲的",是因为其蕴含着中国的战略文化、印度的战略文化及亚洲大部分国家的战略文化。其蕴含的中国战略文化内涵主有要:"非战"、"和为贵"、"和而不同"等思想;在印度,五项原则称之为"潘查希拉",这是梵文,"潘查"是"五","希拉"是"德、性质、行为"之意,即"以德服人"。说其是国际的,是因其普及于亚非拉,为世界所广泛承认。1955年4月召开的万隆会议提出了十项国际关系原则,包括了和平共处五项原则。1970年第25届联合国大会《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作的国际法原则宣言》确认了和平共处五项原则。
  人民视点:中国一贯倡导和坚持和平共处五项原则,在国际上逐渐树立了负责任 大国的和平形象。请评价这一原则在中国外交中的地位和作用。
  陆忠伟:和平共处五项原则的历史功绩在于:第一,消除了对"红色中国"的疑虑,取得了亚洲邻国的信任,与新独立的亚非国家结成了战略方阵,开创了我国外交的新天地。中国建国后在同近一百几十个国家签署的公报、宣言、条约、声明中都确认了这些原则;第二,打破了帝国主义的遏制战略,被穷兄弟簇拥进联合国;第三,团结绝大多数国家在世界范围内建立反帝反霸统一战线,实现了"东西南北有朋友,四面八方都往来"的大外交局面。
  和平共处五项原则是中国外交的"定海神针"。中国运用外交手段,争取国际力量的支持,寻求和平的国际环境。换言之,不论国际风云变化万千,国际力量格局组合多变,中国外交是以和平共处五项原则为指针,处惊不变,成功地处理了和社会主义国家、发展中国家、西方发达国家、改变政体后的原苏联东欧国家等方方面面的关系。
  人民视点:您如何看待当前的国际形势,和平共处五项原则有何现实意义?
  陆忠伟:从综合国力的对比来看,是"一超多强",形势"稳而不定",强权政治仍在起作用;经济发展上的南北差距,信息鸿沟不断扩大;人类安全面临传统安全威胁与非传统安全威胁,局部性军事冲突不断,欧亚大陆"恐情"严峻,文明冲突的阴影时隐时现:国际社会中,我行我素的霸权作风强悍,单边主义膨胀,多边主义同单边主义的矛盾与斗争越来越突出。和平与发展成为当今时代主题,都未得到解决。在此背景下,越来越多的国家要求建立国际政治、经济新秩序。这个新秩序能否建立起来,关键是看它是否建立在和平共处五项原则的基础上。总结国际关系实践,最具有强大生命力的是和平共处五项原则,因为五项原则同联合国宪章和国际法体系是一致的,符合各国人民争取世界和平、谋求共同发展的愿望。
  人民视点:如何进一步弘扬和平共处五项原则,使之与时俱进,得到丰富和发展?
  陆忠伟:恩格斯说,"每一时代的理论思维,从而我们时代的理论思维,都是一个历史的产物,在不同的时代具有非常不同的方式,并因而具有非常不同的内容。"在新的历史条件下,和平共处五项原则需要适应人类社会正在经历着的深刻变革,继承并使之发展,展现其新理念:
  第一,尊重世界的多样性,倡导不同文明的融合。中国将"物之不齐,物之情也"、"天有所短、地有所长"的现象视为人类社会的基本特征,倡导"和而不同",使世界成为各大文明和谐共处的"广场",互相取长补短的"磁场"。
  第二,树立新安全观,建立结伴而不结盟的新型国家关系。新安全观的核心体现为五个C,即,交流、信任、合作、互利和共同发展。建立全面合作伙伴关系、战略合作伙伴关系、和平与发展的伙伴关系等提法的关键在于不针对第三国,这是中国基于"道高益安,势高益危"等哲理而提出的新安全观念。与此相关联,中国倡导推进国际关系民主化,维护联合国的地位与权威,主张依法反恐。
  第三,以多边合作为平台,应对共同威胁。冷战结束后,国际安全威胁的一个重要特征是跨国化,如大规模杀伤性武器的扩散、欧亚大陆弧形地带的恐怖活动猖獗、突然爆发的森林火灾或油轮泄漏等等,其结果是导致相邻国家、毗邻地区一损俱损,休戚与共。因此,必须推动区域性的安全、经济对话与合作,建立多边合作机制,加强快速应变力量建设以及共同石油或货币储备,加强危机管理,处理各种威胁与挑战。
  第四,促进世界经济均衡发展,追求人类社会的可持续发展。国际社会是一个经济市场,这与冷战时代的姓资姓社不大一样;同时,经济全球化迅猛发展,这两股潮流对发展中国家是"双刃剑",有机遇,也有挑战,如何维持世界经济发展的"扩大均衡",防止富的更富、穷的更穷以及一些国家被"边缘化",则是平等、互惠、互利精神在今天的特殊含义,南北共赢、东西互利以及安邻、睦邻、富邻即是五项原则的新内涵。
  第五,促进国际关系民主化。国家不分大小一律平等,首行是指在政治领域的和平共处,法律上一律平等,不搞强权政治、不搞单边主义、不搞先发制人,不搞"人道主义干预"。
外国政要谈和平共处五项原则的现实意义
  ◆印度前总统 纳拉亚南
  和平共处五项原则起源于亚洲的文化矩阵,它的现代表现形式,是亚洲对国际关系理论和实践的一个新的、创造性贡献。
  中国和印度信仰多极世界,即全世界的力量分散在几个中心。世界在文化、语言、宗教、经济和信仰等方面具有着无限的多样性和差异性,单极化和干涉主义在理论与方法上都不成立。全球化不应成为资本主义最高、最微妙形式的体现,而应成为如圣雄甘地所说的"一个友好、互助的世界"。一个全球化的世界的行为准则应该是和平共处五项原则,而非一个或几个超级大国的统治,联合国应该成为这种世界秩序的核心。
  上个世纪50年代是中印关系的黄金年代,今天,中印作为和平共处五项原则的发起者,肩负着国际主义的职责。用周总理的话说,我们必须相互合作,使和平共处五项原则"照耀整个世界",这样才能推动两国关系的进一步发展,促进世界的和平、发展与稳定。
  ◆美国前国务卿 乔治·舒尔茨
  周恩来总理是一位世界级的智者,他可以在理念和行动之间驰骋自如。50年前在他的倡导下确立的和平共处五项原则迄今仍然适用,因为这些原则的精髓是互相尊重主权。今天回顾这一概念仍然是有意义的,因为在过去半个世纪,国家主权的概念已经受到"侵蚀",而这个核心概念在我们所处的混乱世界中对维护和平与稳定是至关重要的。
  ◆缅甸政府前部长 埃博尔将军
  和平共处五项原则自半个世纪前提出以来,已经逐渐被广泛接受为普遍承认的国际关系准则。它的活力在于:和平共处五项原则包括了国际关系的基本准则,它完全符合《联合国宪章》的宗旨;作为国家行为的标准,五项原则比其他国际性和区域性的法律更为全面,其定义明确,清楚,简洁;它抛弃了不公正、不合理的因素和消极影响,屏弃了霸权和强权政治,体现了当代国际关系中的民主精神,符合世界人民的利益。它必然成为指引新世纪国际关系的明灯。
  ◆非洲联盟委员会前临时主席 阿马拉·埃西
  在和平共处五项原则的倡导者看来,五项原则是一个新的规则体系。越南共和国代表团在当年万隆会议上的致辞中就明确地说:1954年6月的中印声明对五项原则的阐述开创了亚非国家之间友好合作的新纪元。50年来,许多事情都发生了变化,但无论如何,真正的预言家们在1954年构思出的新规则,今天在南北关系中仍保留着其全部现实意义。特别是在南北关系并未真正废除过去不平等现象的非洲。
  (人民网北京6月25日,人民日报国际周刊供稿,编辑:丁子、王丹)



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