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视点:亚洲政党政治多样性扫描
中共中央对外联络部研究室
  2004年08月27日13:20 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
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  亚洲是世界上人口最多的大陆,也是一个民族、宗教、文化景观异彩纷呈,发展模式与发展水平千差万别的地区。因此,亚洲的政党政治比其他任何地区都更加纷繁复杂,变化多样。尤其在冷战后,这里的政党政治、政党格局出现了许多新情况、新特点。

一党制、多党制,亚洲政党政治五光十色

  亚洲国家的国情差异甚大,政治体制和与此相适应的政党制度五光十色。

  在中国,随着社会主义民主政治建设的不断深入,中国共产党领导的多党合作制度取得长足发展。朝鲜除执政党劳动党外,另外还有两个党,一是社会民主党,二是天道教青友党。这两个党都有半个多世纪的历史。越南和老挝实行一党制,执政的越南共产党和老挝人民革命党均是本国的惟一政党。

  在东北亚地区,日本、韩国均实行多党制,蒙古亦于上世纪80年代末实行多党制。在东南亚地区,文莱只有一个党,其他国家实行不同形式的多党制。

  在南亚地区,不丹实行君主制,没有政党活动,其他国家均实行多党制。有的国家政党众多,比如印度,今年举行的大选中共有700多个政党和政治组织参加。

  在中亚和外高加索地区,土库曼斯坦只有一个党,其他各国均实行不同特色的多党制。

  西亚地区的政党情势更为复杂。土耳其、黎巴嫩等国实行与西方国家相似的多党制。叙利亚实行的是以执政党为主导的多党制,伊朗1998年开放党禁,也有众多政党活跃在政坛上。伊拉克战后多党问政局面开始形成。海湾六国没有政党,但有的国家,如科威特,允许不同政治派别合法活动。 

各类政党政治价值取向差别大

  亚洲各国政党的历史背景、意识形态和价值取向彼此有别,社会基础、利益诉求和内外政策主张差别较大。目前比较活跃的主要是:

  一是坚持社会主义、共产主义的政党,目前共有二十几个,如中国、越南、朝鲜、老挝四国的执政党。在本国政治生活中有一定影响的还有印度共产党、印度共产党(马)、尼泊尔共产党(联合马列)、塔吉克斯坦共产党、孟加拉国共产党、斯里兰卡共产党、日本共产党等。

  二是社会民主主义政党,大约有20多个党,包括蒙古人民革命党、日本社民党、以色列工党等。这类政党的价值取向与欧洲国家社会党相近,有的还积极参与社会党国际的活动,但思想理论又具有很强的民族性、本土性。

  三是民族民主主义政党,这是亚洲地区数量最多的政党,诸如印度国大党、巴基斯坦人民党、叙利亚复兴社会党、马来西亚巫统、土耳其祖国党、泰国泰爱泰党等。这类政党的内外政策具有不少共性,对内主张发展民族经济,实现国强民富,对外反对霸权主义和强权政治,都倡导建立公正合理的国际政治经济新秩序。

  四是保守主义政党,如日本自民党、韩国大国家党、斯里兰卡统一国民党等。这类政党在价值取向和政策主张上具有传统的自由主义色彩,同时也带有民族主义特征。五是带有一定宗教色彩的政党,这些党在一些国家有广泛的社会基础,有的曾经执政,如印度人民党,有的仍在执政,如土耳其正义与发展党。

  实际上,对亚洲政党的任何分类都具有相对性,许多政党的政治分野不是截然有别的。有些大党、老党往往同时兼有多种意识形态特征和社会政治属性。有些党只在特定地区活动,带有鲜明的地域色彩,如伊拉克的库尔德民主党,印度的全印安纳德拉维达进步联盟等。

亚洲政党对本国的政治影响差别很大

  由于组织力量、社会基础和政策主张不同,各类政党对本国政治、经济、社会生活的作用与影响差别很大。

  有些党社会基础稳定,有强大的组织系统、联系群体和社会动员力,在本国长期执政,深刻地影响着国家的前途和命运。越南、朝鲜、老挝等社会主义国家执政党就有这样的地位和作用。新加坡人民行动党、叙利亚复兴社会党、马来西亚巫统、日本自民党也有这样的影响力。

  有些党曾长期执政,但因形势变化、自身调整以及多种原因也曾失去执政地位,蒙古人民革命党、日本自民党、印度人民党、印尼专业集团等都曾有过此种经历。但也有的党通过调整思想理论与政策主张,调整竞选策略等,使政权失而复得,如日本自民党、印度国大党等。

  亚洲国家还有些党作为参政力量或局部地区的执政党发挥着重要作用,印共(马)在西孟加拉邦长期执政,泰卢固之乡党曾经在印度安得拉邦执政。尼泊尔共产党(联合马列)曾两度执政。还有的党作为建设性反对派,在国家政治生活中发挥一定的作用。

  从目前情况看,无论是何种类型的执政党,无论长期执政的老党还是初掌政权的新党,都很重视思想理论更新、内外政策调整,都把发展经济、解决民生问题作为施政的首要任务,都把扩大社会基础,加强执政能力建设摆在突出位置。其他各类政党的自我调适进程也将长期进行下去。

政党间跨国交往日益频繁

  当前亚洲地区政党政治的一个新情况是,各国政党,特别是执政党和那些具有丰富政治活动经验的大党和老党,越来越关心地区和国际事务,越来越积极地致力于对外交流与合作,政党多边交往空前活跃。一些新近成立的党、一些力量有限的党,也日益积极地加入到政党国际交往的进程中来,交流治党治国经验,推动国家关系发展,就共同关心的国际问题交换意见,成为亚洲政党交流的主要内容。

  在此背景下,菲律宾基督教穆斯林民主力量党(当时称为“力量—全国基督教民主联盟”)和泰国泰爱泰党先后发起并主办了两届亚洲政党国际会议。亚洲政党国际交往呈现方兴未艾之势,亚洲政党政治还会出现更加丰富多彩的新变化。

      (人民网北京8月27日讯;人民日报国际周刊供稿;相关报道见8月27日人民日报)

来源:人民网-人民日报 (责任编辑:陈阳波)
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