谈“以诚待民 以德治众”
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闻学良
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据《吕氏春秋·具备》记载：宓子为官治理山东禀父，实行以德教化民众。过了三年，鲁国国君派人前往暗访，见夜晚渔人把打上的小鱼都统统放回水中。遂问其故？渔人回答：“宓子不想让百姓打取小鱼，所以就放了它们。”来人感叹道：“宓子的德性达到了最高的境界！连普通老百姓都快成了圣人。”又遂请教孔子禀父为何能治理得这么好？孔子答曰：“以诚待民，以德治众。”孔子的回答非常深刻。禀父之所以出现“夜鱼不欺”这个现象，最为关键的是宓子率先垂范。在他的影响和感召下，百姓也都成了有德之人。
这则春秋时期的故事，今天读来仍使人深受教育和启发。我们在坚持依法治国的同时，也要坚持“以德治国”。这的确是对古今中外治国经验的深刻总结。“以德治国”，就要像宓子那样，实行“以诚待民，以德治众”。领导要以自身的说服力和影响力来提高社会成员的思想境界和道德觉悟。德治属于思想建设和精神文明。它是以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德境界。它的地位和功能决定了应从领导做起。宋人李邦献说过：“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人。”只有领导首先搞好自身的道德修养和道德教化，才能达到“以德服人”的效果。德治也是一种“榜样的力量”。领导是民众的带头人、引路人，必须成为大众的道德榜样。当榜样就不能在道德修养、思想境界停留在与老百姓同一台阶上。“官德”应当高于“民德”。官应该比民有更高的道德要求，使他们成为社会上道德水平较高的群体。只有这样，才能在德治中发挥道德示范作用。
我们的古人早就说过：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”只有为政者身正行直，作出表率，民众才能信服。在我国历史上，许多名将贤能都坚持“以诚待民，以德治众”。战国初期的名将吴越，与士兵同吃同住，同甘共苦，大得军心，故能克敌制胜，夺取战争的胜利。80年来，中国共产党所以能够从小到大，从弱到强，都是与党员干部的模范作用分不开的。毛泽东同志向来重躬践，重表率。在三年经济困难时期，他以身作则，带头实行三不：不吃肉、不吃蛋、吃粮不超定量。在国家最困难的日子里，他曾经几天没吃粮，七个月没吃一口肉。有时工作一天吃一盘马齿苋或炒菠菜。正是由于中国人民的伟大领袖毛泽东及其他领导同志这样以身作则模范行动和艰苦卓绝的风范，我们党才把广大群众紧紧团结在自己的周围，使党的号召成为群众的自觉行动，上下一心夺取了革命和建设一个又一个的胜利。
然而，在今天的现实社会中，有的“公仆”对“以诚待民，以德治众”的道理却缺乏深刻的理解和切身的感受，更缺乏自觉的行动。他们仅凭借权力施政，甚至以势压人，以法制人。这些年之所以社会道德水准滑波，社会风气、社会治安和市场经济秩序混乱，甚至连旧社会已经绝迹的一些丑恶现象也死灰复燃，其中一个重要原因，就是受一些人民“公仆”官德不正、自身行为不端的影响。有的自己以权谋私，却要群众克己奉公；自己争名争利，却要群众大公无私；自己贪图安逸，却要群众艰苦奋斗；自己弄虚作假，却要群众实事求是；自己贪污腐化，却要群众廉洁奉公。这种言行不一、表里不一的人，以这样低下的道德素质，怎么能带来好的影响，怎么能去说服教育他人，又怎么能“治党齐国平天下”呢？
正人必先正己。“上清而无欲，则下正而民朴。”要求别人做的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。连自己都做不到或不愿做的，要求群众做到显然是不可能的。“喊破嗓子，不如做出样子”。老百姓对领导总是“听其言观其行”的，其行善，其言才有力。“以正德临民，犹树表望影，不令而行”。人格的力量是伟大的。权力会随领导职位的终结而终结，但崇高的道德品德却能永驻人民心中。“财不如义高，势不如德尊”。作为人民“公仆”，就要做到带头识大体，顾大局，先公后私，大公无私，克己奉公；要毫不利己，专门利人；要吃苦在前，享受在后，勇于牺牲，乐于奉献；要清正廉洁，公道正派，不谋私利。要按照“三个代表”的要求严格要求自己，自重、自省、自警、自励，经受住苦与乐、公与私、是与非、荣与辱、义与利等诸多考验。只要我们人民“公仆”能带头像宓子那样，身体力行社会主义的思想道德，就一定能影响和带动整个社会成员思想道德素质的不断提高，使德治收到实效。
《工人日报》2001年6月21日
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