2002年10月09日02:53


人民时评:从“走读”到“住读”
守泰

    据新华社消息:为化解基层干部"走读"盛行、心不在焉这一作风"顽症",从今年5月份开始,重庆市北碚区一举取消了各镇接送"走读"干部上下班的交通车,规定每个镇至少应有70%的干部住留。为此,各镇都建立了"夜学、夜议、夜谈、夜访"制度。"夜学"即晚上开展理论、科技、法律等学习活动;"夜议"即有重点地分析民情,探讨基层工作中的疑难问题;"夜谈"即与机关、村、企业干部和群众开展谈心活动;"夜访"即到企业或者农户家中进行上门访谈,为群众排忧解难。 自实施"四夜"制度以来,全区17个镇做到了至少70%的干部住留和节假日领导带头值班,切实转变了镇干部的工作作风,把"走读干部"变成了受百姓欢迎的"住读干部"。群众高兴地说:"共产党的好作风又回来了!" 

    "乡镇干部像候鸟,白天农民找不到,晚上全都进城了"--这种乡镇干部"走读"现象,弊端多多,长期以来成为农村群众反映强烈的问题。由于交通日益便捷,许多乡镇机关干部都把家搬到了城里,乃至党委、政府车接车送"走读"干部上下班。 干部"走读"方便了自己,却脱离了群众,。他们有的上班来得晚,下班溜得早,连日常工作都保证不了,为群众办事的时间大大减少。干部晚上回城后,镇机关人去楼空,造成了农村管理的空白。群众晚上有事找不到干部,一旦遇到紧急情况更是措手不及。 长此以往,人难找、事难办,大量需要解决的问题沉积在了基层,严重影响了干群关系,损害了党和政府在基层的形象。

    为进一步加强和改进党的作风建设,中央提出当前和今后一个时期,要集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。可以说,"走读"还是"住读",是体现这"五风"如何的一面镜子。而从"走读"到"住读",无疑是重庆北碚区落实"三个代表",加强作风建设和树立良好党政形象迈出的重要一步。这一转变虽然对"住读"干部"不利",群众却能从中得到实惠 。从北碚区的情况看,实行"四夜"制度后,首先是镇机关24小时都有干部随时守候,一些重大突发事件可以及时得到处理。另外,镇干部有大量的时间交流、谈心,增进了解,大家心更齐了,班子更团结了。尤其重要的是,过去机关干部下班后就一走了之,农民有难处不知道找谁,如今干部晚上登门拜访,排忧解难。群众的气顺了,跟干部贴心了,很多难题就化解了,党群、干群关系比以前更加亲密无间。

    或许有人要问,硬性规定机关干部在业余时间"住读",是否有干涉他们的"人身自由"和"休息权"之嫌?笔者以为不然。第一,翻开党章,"坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献",是党员干部必须履行的义务;再看看公务员条例,勤奋工作,尽职尽责,密切联系群众,努力为人民服务,是国家公务员必须履行的义务。作为党员干部、国家公务员,既然选择了到乡镇任职,就要把大部分时间用于农村工作,为群众办点事、做点牺牲,是应该的。否则,怎样体现先进性?第二,要求干部"住读"并没有"一刀切",只占70%,尚留有一定余地,并且该区还规定有特殊情况可经批准后继续"走读"。第三,北碚区是在广泛调查和听取意见的基础上,做出了此项决定,有利于干部业务素质、领导水平的提高和自身成长。

    干部"走读"并非个别现象,乡镇不仅党委、政府有,"七站八所"亦然;不仅乡镇干部如此,县城的领导也有"走读"的。为解决这个问题,有的地方曾采取过一些措施,如规定必须人走家搬、人在哪家在哪,这样的硬性规定也许太过"绝对",相比之下,还是北碚区变"走读"为"住读"的做法"灵活"一些,切实可行,值得借鉴。

    网友反馈:“走读”变“住读”,贵在持之以恒(朱兵)

         “住读”须有约束机制(洪巧俊)

         “住读”的隐忧(曾格)

         对乡镇干部的管理要与时俱进(山民)

         乡镇干部也是一个普普通通的人(song wei)

来源:人民网
人民时评

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