仲祖文：牢牢把握加强和改进党的建设的总要求

  　党的十六大对党的建设作出了全面部署，提出了在新的历史条件下加强和改进党的建设“四个一定要”的总要求。这“四个一定要”，体现了理论与实践相统一，继承与创新相统一，充满了与时俱进的精神，反映了时代发展的要求，符合党的建设的实际，为全面推进党的建设新的伟大工程指明了方向。

    加强和改进党的建设，一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求。一个执政党以什么理论作为自己的指导思想历来是党的建设的根本。在新世纪、新阶段，只有坚持以“三个代表”重要思想为指导，才能保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求，才能把握党的建设的根本和全局，保证党的建设的正确方向。我们必须以“三个代表”重要思想统领党的建设的全局，指导党的建设的实践，把它体现到党的思想、组织、作风建设的各个方面，贯彻落实到加强领导班子、干部队伍建设和党的基层组织建设的各项工作中去。要把贯彻“三个代表”重要思想的实际成效作为检验党建工作的根本标准，通过卓有成效的工作，保证全党坚定不移地贯彻“三个代表”重要思想，坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

    加强和改进党的建设，一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。党要管党、从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，是党在长期执政条件下保持先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的必然要求和重要保证。现在，我们党有6600多万名党员，数百万个基层党组织，数十万名领导干部。治国必先治党，治党务必从严。我们要把党要管党、从严治党的方针，贯穿于党的建设的全过程，落实到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督等各个环节中去。各级党委不仅要管好干部的任用和领导班子的配备，而且要把干部的培养、教育、管理和监督等工作全面管起来。要逐级建立和实行党建工作责任制。关键是党委一把手要身体力行，用足够的时间和精力抓党的建设，带动和督促党委一班人认真履行管党的职能。

    加强和改进党的建设，一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。以改革的精神加强党的建设，是党顺应时代发展的进步潮流，坚持与时俱进，永葆先进性的关键所在。进入新世纪，随着社会主义市场经济体制的建立、依法治国方略的实施和社会的全面进步，对党的领导和党的建设提出了新的更高的要求。我们必须自觉地适应这些变化，不断改善党的领导，改进党的建设。各级党委要按照"总揽全局、协调各方"的原则，把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，解决好带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，统筹协调好党委与人大、政府、政协、人民团体以及其他方面的关系，充分调动和发挥各方面的积极性，使之各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步发挥党的委员会全体会议的作用，不断完善党委内部的议事和决策机制。改革和完善党组织的组织设置、活动方式和工作方法，从而不断提高党的创造力凝聚力战斗力，使党的工作充满生机和活力。

    加强和改进党的建设，一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。党的建设主要包括党的思想建设、组织建设、作风建设。这三大建设既相对独立又相互依存，既各有侧重又彼此联系，三者统一于党的建设新的伟大工程。我们在部署党建工作时，要着眼于全局，统筹考虑党的思想建设、组织建设、作风建设，使之相互配套、相互促进，既突出重点，又从整体上加以推进；把制度建设贯穿于党的建设的全过程，不断提高党的建设制度化、规范化、科学化水平；立足于做好经常性工作，常抓不懈，持之以恒，尤其是抓紧解决群众反映强烈、严重损害党的形象和威信的突出问题。党的十六大提出的党的建设六个方面的任务，涵盖了党的思想、组织、作风建设各个方面。我们一定要紧密结合实际，认真加以落实。

    党的建设"四个一定要"的总要求，每一条都有丰富的内容，同时又互相联系："三个代表"重要思想是行动指南，从严治党是根本方针，改革创新是强大动力，整体推进是有效方法，共同构成新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程的全部内容。我们一定要正确理解，全面把握，认真执行，通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 

    《人民日报》 (2003年01月12日第一版)