2003年05月05日04:13


必须加强法治——四论继续大力整顿和规范市场经济秩序

  本报评论员

    市场经济是法治经济。正确认识整顿和规范市场经济秩序和加强法治的关系,加大整顿和规范力度,把社会经济生活的各个方面逐步纳入制度化、规范化、法治化的轨道,是坚决贯彻依法治国基本方略的重要举措。

    当前,一些地方市场经济秩序混乱,假冒伪劣商品充斥,走私、骗税骗汇活动嚣张,给国民经济的正常发展带来了极大伤害。这一方面是由于我们的法律法规体系还不完备,有些领域仍然存在无法可依的问题;另一方面则更多地表现为有法不依、违法不究、执法不严、执法不公,甚至执法犯法、徇私舞弊、贪赃枉法。这种法律缺失、市场无序的现象,违背了法治经济原则,也不符合我们依法治国的基本方略。因此,要做到政府依法行政、依法管理经济,企业依法经营,各类市场主体严格按照法律法规约束和规范自己的行为,就必须加强法治。

    加强法治,需要适应完善社会主义市场经济体制的要求,加快有关法律法规的制定、修改和废止工作,为规范市场经济秩序提供法律保障。要进一步提高立法质量,对严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪分子课以重典,解决对犯罪分子惩罚过轻、犯罪成本太低的问题。

    加强法治,需要政府依法管理经济,做到有法必依,执法必严,严厉打击一切扰乱市场经济秩序的不法分子,决不能让他们心存侥幸,有恃无恐。要狠抓一批大案要案,加大依法查处力度,对丧尽天良、图财害命的制售假劣食品、药品和从事传销的首恶分子,从重从快惩处,决不手软。对个别地方或部门保护、权钱交易的大案要案,一查到底,绝不留情!有关部门要与公安、司法机关密切配合,把打击非法经营与扫黑除恶、社会综合治理结合起来,坚决打掉非法经营的保护伞。同时,严格实行行政执法责任制和执法过错追究制,切实做到依法办事、严格执法。要进一步完善行政执法体制和机制,有步骤地推进综合执法,着力解决目前存在的多头执法、重复执法、有权无责等问题。

    加强法治,要求各类市场主体知法守法,严格用法律法规来约束和规范自己的行为。要在全社会范围内不断进行普法宣传教育,加强行业自律,培养企业自觉用法、守法的意识,支持广大消费者依法拿起维权武器,大胆地和制售假冒伪劣、坑农害农等恶劣行径作斗争。

    加强法治,还要大力加强行政执法队伍建设,造就一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的行政执法队伍。要不断加强对政府工作人员特别是行政执法人员的教育培训,提高他们的政治素质和业务素质。工商、税务、海关、质检、食品药品监管等行政执法部门,承担着维护市场秩序的重要职责,要忠于职守,勇于负责,严格把关,公正执法,廉洁办事,切实保护人民群众的合法权益。要通过改革体制、健全机制、完善制度,加强对行政管理和执法工作的监督,促进依法行政,规范执法行为。

    面对新形势、新任务,所有行政执法部门都要加强自身建设,以对国家对人民高度负责的态度和奋发有为的精神状态,把行政执法工作提高到一个新水平。

     

    《人民日报》 (2003年05月05日第一版)

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