贫困家庭为何放弃“低保”?
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徐家良
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目前我国城市居民最低生活保障的重点，已由过去的传统民政救济对象向企事业单位在职、下岗、退休及失业“四类人”转移。“四类人”中的“低保”家庭人口累计已有1320万人，目前纳入保障的只占25％左右。
据民政部最新提供的数字，截至目前，我国已有381．8万名城市贫困人口纳入最低生活保障范围，但尚有1000万名贫困人口未能纳入最低生活保障范围。究其原因，多种多样，有资金困难问题，有工作不到位问题，也有来自社会、企事业单位的障碍等等。这其中，一个值得关注的现象是，在有些大中城市，政府动员困难家庭申报“低保”，而相当一批困难家庭却不愿意申报，不买政府的账。
这些家庭担心什么？他们的生活如何支撑呢？近日记者就此在北京进行了采访，发现贫困家庭的顾虑主要来自3方面。
一是担心寒碜、难看，怕丢人。这种情况尤以国有企业在职、下岗和失业人员中的困难家庭为甚，其中担任过一些职务和当前30岁至50岁的人员想法最多。他们的普遍心态是：我领什么“低保”，这不等于说我无能、窝囊、没本事吗？街道上不公示还可以，一公示我这脸往哪放？这些家庭的生活多由亲友接济、靠勒紧裤腰带过日子。政府动员他们申报时，他们往往表示“不给政府添麻烦”。
二是担心子女受歧视。许多困难家庭表示，孩子正在上学阶段，家里申请“低保”，孩子在校也抬不起头来。有的家长甚至担心孩子被打、受辱、遭欺负，担心吃“低保”今后孩子找不到对象。一些困难家庭的子女也反对家里申请“低保”。他们的心态是：吃了“低保”，我在社会上、学校里还有什么地位？
三担心再就业受影响。有些下岗、失业人员认为，现在有的用人单位怕给本单位带来经济和其他负担，不愿意招用家庭有困难的人。申请“低保”也拿不了几个钱，反可能给自己再就业造成麻烦。
据悉，目前我国城市居民最低生活保障，重点已由过去的传统民政救济对象向企事业单位在职、下岗、退休及失业“四类人”转移。“四类人”中的“低保”家庭人口累计已有1320万人，目前纳入保障的只占25％左右。北京的“低保”覆盖面还是比较宽的，但仍然有24．4％的困难人口未能纳入其中。
民政部官员对记者说，以上这些现象，基本上都属于思想观念或思想障碍方面的问题。推进“低保”全覆盖是政府的责任，但是困难家庭自己不申报，有关政府也很难把他们强拉硬拽进来。不申报固然减轻了政府的负担，但政府也为此感到忐忑不安。我们希望符合条件的“低保”对象都能克服思想障碍，认真申报，同时也希望社会各方面尊重“低保”对象的政治、经济权利和人格尊严，不能对他们有任何的歧视、贬低和伤害。
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《中国青年报》 2001年4月10日
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