人民网 >> 观点 >> 新闻圈点 2003年4月24日15:10


镇长年薪15万:自有深意 非关养廉

马龙生

    

  媒体争论沸沸扬扬的“镇长年薪30万”一事,终于在佛山以“镇长年薪15万”进入实质性试行(见《南方都市报》4月22日报道)。

    前些天,围绕着“镇长年薪30万”展开的争论,有不少是建立在“高薪能否养廉”的意义上提出的,因而最后又陷入“充分条件,必要条件”之类的圈子。其实,佛山的此项举措,我以为其最大意义与价值,是对“政府公务员的创造性劳动,承担的风险与其所得是否相符”的探索,期冀从探索中找出一条激励公务员工作热情的合情、合理、合法之路,这与养廉不养廉的没什么关系。换言之,此举的全部意义只解决劳、酬统一的问题,而根本没有虑及对廉政构成影响的问题。公务员在廉政方面出了问题,该查则查,该撤则撤。廉政的“釜底抽薪”功能,靠高薪来解决,目前看还不太现实。

    有人在谈到领导“辞官下海”现象时,曾说过这样的话:为官是来不得半点私心的,否则干脆就别做官。话虽不错,但这话也多少有些“乌托邦”的味道——既无“半点私心”又有能力的干部又有多少?目前在岗的大部分干部,还不都是在使用中教育、教育中使用的吗?舍此之外,岂有他途?佛山“镇长年薪15万”的改革,正在于一定程度上尊重了“私心与生俱来”的人性化特征,承认私心,相对满足私心,让比较丰厚的年薪为镇长们提供更好的生活条件,让丰厚年薪为镇长们加大“社会价值”的认可。

    此外,多年来,除了地域或行业之间略有差别外,公务员的薪酬待遇,总体上没有脱离按行政级别分配的旧思路。公务员岗位众多,各自的责任大小,面对的压力亦有很大不同。这对身临一线、责任重大者来说,是很不公平的,也极大地影响了公务员工作热情与创造潜能的发挥。佛山此举,对“官场大锅饭”形成了冲击态势,打破多年来公务员按级别论薪酬的惯例,创新意义不可小视。

    从报道中看,佛山试行的“镇长年薪15万”制度,有些条款显得粗疏。如“要求各区政府根据各镇的实际,围绕……等要求,制定明确的工作责任制,结合年终总结、组织考评,兑现奖惩”,这“根据各镇实际”,尽管避免了教条与模式,但如何避免主观与随意,既维护制度的刚性又有足够的可操作性,是需要进一步完善的。


来源:《南方都市报》 2003年4月24日
(责任编辑:刘锋)
  
 
 
推荐给朋友:
 
镜像:美国 日本 教育网 科技网
关于我们 人民网地图 帮助信息 广告服务 合作加盟 网站声明 招聘英才 联系我们 京ICP证000006号
人 民 日 报 社 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 复 制 或 建 立 镜 像