人民网 >> 观点 >> 新闻圈点 2003年4月28日15:13


对“就地免职”程序的疑问

方明威

    

  据《中国青年报》4月27日报道,在河北省政府召开的防治“非典”工作新闻发布会上,河北省省长季允石在重申疫情报告制度的严肃性时说,河北省委常委会决定,各地市疫情报告若达到三次不报、三次不按时报或三次不准确汇报的,市长就地免职。 

    为抓好“非典”的防治工作,防止瞒报、漏报和缓报等现象的发生,保障人民生命健康,对市长实行严厉的责任追究制度可谓正当其时。但是,省委常委会免市长的程序问题值得商榷。 

    根据我国《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,一个市的市长由市人民代表大会选举产生并罢免。在市人民代表大会闭会期间,其常务委员会只能决定副市长的个别任免,并无罢免市长的规定。也就是说,在市人民代表大会闭会期间,市长是不能被免职的,而只能是市长本人向市人大常委会提出辞职,由人大常委会决定是否接受辞职。显然,河北省的“说法”不合法定程序,不但省委常委会不能直接免市长的职务,在人代会闭会期间,就是市人大常委会也不能免市长。正确的程序应该是,由省委免去市长的党内职务,然后由该市长向市人大常委会提出辞职请求,由市人大常委会决定是否接受辞职。


来源:《南方都市报》 2003年4月28日
(责任编辑:刘锋)
  
 
 
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