人民网 >> 观点 >> 学术理论 >> 学者论坛 2002年12月24日14:14


成思危:小康任务长期艰巨(附致人民网信)
    

编辑同志: 

    看到贵网刊登的《似曾相识“大话”来》一文,十分感谢网友陈鲁民先生对我的鼓励。

    但有一个情况我想澄清如下:陈先生引用的我的文章是某报记者听了我于2002年11月30日在北京举行的第四届中国经济学家论坛上的讲话,在未经我审阅同意的情况下根据他自己的记录写成报道发表在该报的网站上,《北京日报》又在未经我同意的情况下将这篇报道改为我的署名文章发表在该报的《理论周刊》上。据我所知,这篇文章已被境内外一些媒体转载及报道。尽管该文与我讲话的大意大体相符,但也有一些不完整和小错误之处。现特附上我的讲话稿,请转给陈鲁民先生参考。如你们认为合适,也可在贵网上发表,以供更多的网友参考并指正。匆此。

         祝

    编安 

                      成思危

                    2002年12月23日

    

    附:审慎看待经济前景 小康任务长期艰巨 

    江泽民同志在中共十六大报告中提出,要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。这是一项长期艰巨的任务,需要全国人民踏踏实实地奋斗20年。

    在为一个振奋人心的发展目标奋斗的同时,我们务必保持清醒的头脑和审慎乐观的态度。因为我国的经济发展还面临不少问题和困难,国际环境还有许多不确定因素。近来有些人过于乐观,提出“30-50年赶上美国”,我确实不敢苟同。我们要按照邓小平的教导:“过头的话不要说,过头的事不要做”。要全面把握十六大报告中所讲的发展的内涵,要在未来20年中实现我国国内生产总值翻两番,完善民主和法制,提高人民素质,增强可持续发展能力,实现我国社会、经济、科技等方面的全面进步和人民生活质量的提高。增长是发展的重要因素,但不是惟一因素,不能只注重发展速度。我们应该要实实在在、有效益的、可持续的发展速度,要做到统计不报假数、会计不做假账。而且要确实能够拿到经济增长的效益,用于改善人民生活和提高综合国力,防止被浪费、流失或贪污掉。

    我认为,关注中国经济未来几年的发展,要注意以下四个方面的问题。

    首先,转移农村劳动力。现代化的主要内涵是工业化和民主化,而工业化的一个重要内涵就是农村劳动力向城市的转移。根据我的研究,城市人口从占总人口的30%增至70%,英国大约用了200多年,在19世纪中叶达到;美国用了近100年,在20世纪20年代达到。现在我国城市与农村的人口比例为36:64,有专家认为,中国要在20年内转移2.2亿的农村人口。十六大报告中提出要消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍,引导农村劳动力合理有序流动,除了政府的主导作用以外,中介组织也很重要。目前我国的中介组织对进城务工的农民收费较高,权益保障不足,存在问题不少,要进行规范和管理,保证公平和公正。同时,还要通过教育、培训等方式提高民工的技能和素质。

    第二,促进非公有制经济发展。中共十五大明确了非公有制经济的地位,十六大进一步明确了有关非公有制经济人士都是中国特色社会主义事业的建设者,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。政府要为非公有制经济的发展创造必要的条件,如市场准入、融资便利、合理税费负担、法律保障等。但同时也要注意提高非公有制经济的素质,应对中国加入世贸组织后面临的国际市场竞争的挑战。在企业组织形式、管理制度和企业发展战略上,都有一个定位和转向的问题。要通过加强管理把企业做好,通过提高核心能力把企业做强,通过兼并重组把企业做大,并逐渐实现国际化。

    第三,完善社会保障制度。对社会保障制度要全面考虑,合理安排。对失业、养老、医疗、工伤及意外事故四个方面的问题,要运用政府、社会、用人单位和个人四种力量,在社会救助、社会福利、社会保险、商业保险四个层次上发挥作用。政府应重点保障弱势群体,维持社会稳定。现在各级政府在低收入人群的最低收入保障方面,城市做得较好,但农村还需要进一步加强。

    第四,发展虚拟经济,提高金融竞争力。虚拟经济是利用股票和债券及金融衍生物等虚拟资本直接用钱生钱的经济活动。根据我的测算,到2000年年底,全世界虚拟经济的规模已达约160万亿美元,而各国的GDP总额仅为30万亿美元左右。我国虚拟经济和实体经济的比例还不到1:1,这说明中国虚拟经济还很弱小,在发展虚拟经济方面还缺乏经验。我们要认真研究虚拟经济的运动和发展规律,特别是要研究虚拟经济与实体经济之间的相互作用和相互影响,促进我国经济稳定、快速健康地发展,提高我国的金融竞争力,尽量防范和消除虚拟经济的消极影响。

    我一直强调,建立社会主义市场经济体制,一方面要发挥市场在资源配置中的基础性作用,提高经济发展的效率;另一方面要注重发挥社会主义优越性,保障社会的公平和公正。要坚持"效率优先,兼顾公平"的原则,逐步缩小贫富差距,实现共同富裕。

    (本文是作者在2002年11月30日在北京举行的第四届中国经济学家论坛上的讲话) 


来源:人民网 2002年12月24日
  
 
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