人民网 >> 观点 >> 网友说话 2003年3月20日00:25


农民工头顶一把刀:同工不同酬
    

    前几天,我在南京市采访发现,由来已久的悬在“农民工”头顶的一把刀:同工不同酬,依然杀气凌凌,宰人不商量,让农民心头滴血!

    一位来自安徽天长的戴姓农民工兄弟告诉我,他今年48岁,已经在某保洁公司连续工作了10年,月工资始终300元,10年一贯制。这家保洁公司共有600多名职工,其中“农民工”400多名,“市民工”100多名,干的都是一样的扫大街的活。“农民工”不管工龄长短,一律都是临时工,报酬全是一个“死制子”每月300元,且无星期、无假日、无奖金、无加班费、无社会保险。而“市民工”不管工龄长短,一律都是正式工,有节假日,享受各项保险和福利待遇,月工资至少800多元,一般都在千元以上,年终还有几千元奖金。“农村人到城里混饭吃不容易,低人三等呀……”末了,这位戴氏农民工兄弟哽噎着说,泪在眼眶里直打转。农民进城务工,同工不同酬,并非南京一个地方,就笔者调查,各地皆然,只是程度不同而已。

    城市人与农村人就应该和必须不平等——数十年来,在计划经济的导引和制约之下,我国的用工制度和工资政策就是这么个原则。想来,我真佩服我们某些官员给人“划等分级”的学问和技能,这也是中国几千年封建等级观念的体现。城市人一招进单位就是正式工,端“铁饭碗”;农村人进了单位只能当临时工,捧“泥饭碗”、“纸饭碗”。农村临时工又被分为三六九等,如日记工,季节工,计划内工,计划外工,等等,工资报酬及福利待遇各不相同,许多人在一个单位连续干几年、十几年、几十年都“正式”不了。总之,只要你是农村户口,那你就“命里注定”要一辈子戴“临时工”的帽子(啥时叫滚就得啥时滚,全无争辩的资格),一辈子当“三等公民”,一辈子遭“下眼待”,一辈子干“下眼活”,一辈子吃“下眼饭”,一辈子拿“低人三等”的工资(赏几个就得拿几个,全无讨价还价的余地)。

    改革开放了20多年,共和国与时俱进了20多年,计划经济所派生出来的一系列的用工制度、工资分配政策和保险福利政策都已经过时,早已被宣布废止执行。按照现行的政策规定,不管是城市人还是农村人,进了单位大家都是员工,没有什么正式临时之分,人格尊严、政治地位一律平等,必须同工同酬(如果说有区别,仅仅是企业工龄长短所致的区别),享受相同的社会保险和各类福利待遇。然而,现实的状况却是,与时俱进了的法律、法规和政策在一些地方没有得到很好地贯彻执行,有的甚至被大打折扣或束之高阁,普遍存在的“农民工”与“市民工”严重的同工不同酬的现象就是典型。

    “农民工”与“市民工”同工不同酬的现象之所以普遍严重存在,原因有三:第一,过时的思想理念和过时的法规政策作祟。“农村人低人一等,农民工矮人半截,‘农民工’与‘市民工’就该同工不同酬……”这种定格已经成了国民的思想理念和官员的执政逻辑。数十年的“冰河”不是一朝一夕开得了的,在旧观念、旧政策的惰性、惯性的作用下,“农民工”与“市民工”同工不同酬的悲哀继续发生也是自然而然的事情。

    第二,企业老板故意宰剥农民工。许多企业老板明知歧视农民工、对他们搞“同工不同酬”是违背《劳动法》和现行政策规定的,却要故意倒行逆施。其目的是要非法牟利,恶意盘剥,把农民工应得的报酬掠为己有,从农民工身上榨取更多的剩余价值。这类坏良心的老板,国有、集体、民营、个体各类企业都大有人在。

    第三,也是最关键的,是劳动部门作为不力或不作为所致。最近我采访过30多家企业,竟无一家给农民工兑现同工同酬政策。对于这些不法行为,当地劳动保障部门竟然熟视无睹,从没过问。这就难怪农民工享受不到同工同酬的待遇了!再以南京市为例,市政府已经公开宣布,全面取消农民进城工作的限制,进城务工的农民完全享受市民待遇(据2月5日《金陵晚报》)。而在这个城市里,农民工却普遍享受不到同工同酬的待遇,显然这是该市劳动保障部门贯彻政府决定乏力、监督检查无能所致。如果我们的劳动保障部门都作为到位了(宣传到位了,监督检查到位了),上述第一、第二两点就可以避免和很快消失,不足为患。

    劳动保障部门是劳动者的“保护神”。农民进城工作能否享受同工同酬的待遇,关键要看“保护神”的作为如何。但愿各地劳动保障部门切实实践“三个代表”,认真履行“保护神”的职责,严格执法,早日帮助进城工作的农民清除头顶的宰人刀,还其应有的人格尊严、政治地位和同工同酬待遇。

    (网友:石飞)


来源:人民网 2003年3月20日


 
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