人民网 >> 观点 >> 网友说话 2003年3月27日08:28


没有制约的承诺,请免!
    

    日前,又有报道说某领导向人民作出带头廉洁自律的“八不”承诺:不违反政治纪律;不违反组织人事纪律搞个人封官许愿、“跑风漏气”和干预下级干部任用;不干预和插手工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动;不收受礼金、有价证券和贵重物品;不为配偶、子女、亲友经商谋取利益;不准配偶、子女、亲友及身边工作人员利用本人影响谋取私利;不配备超标准小汽车;不干预司法机关公正执法。

    我把这“八不”承诺当众朗读,本想唤起同事们的兴奋,不料,大家的反应却是众口一辞:“作秀!”一个个全是不屑的冷面。

    对于一个领导的廉洁自律的承诺,人们的态度何以如此淡然和不信任,很值得反思。其实,只要联系我们的生活氛围稍一想想,也就不奇怪了,就会觉得自然而然了。承诺一词,本来很郑重,很令人肃然,但是,一个时期来,承诺满天,蔚然成风,级级搞,层层搞,单位个个搞,官员人人搞,“保证怎么怎么”、“要怎么怎么”、“禁止怎么怎么”……一级比一级讲得美丽,一层比一层说得动听,一家比一家叫得有劲,一个比一个喊得煞有介事,不仅在各式各样的会议上轮番张扬,而且在办公室、会议室、门庭走道,甚至大街小巷、车站码头等等内外场合张贴炫耀。然而,真正兑现了多少?恕我直言:寥寥!试想想,如果兑现多的话,不正之风也就不至于遏而不止,腐败也就不至于反而不败了。承诺一词,早已庸俗了,贬值了,乏味了,惹人厌烦了。

    何至于此?原因都在于:缺乏对违背承诺者的惩罚规定,承诺成了官腔空炮,承诺和不承诺一个样。就以这“‘八不’承诺”为例,承诺“不违反政治纪律”,如果违反政治纪律怎么办?承诺“不违反组织人事纪律搞个人封官许愿……”,如果“违反组织人事纪律搞个人封官许愿……”怎么办?……一句话,违反“‘八不’承诺”怎么办?是向民众公开检讨?是由媒体公开曝光?是给个什么党纪政纪处分?还是自动引咎辞职?一条杠杠也没有!是不是承诺一许,务必可以确保百分之百兑现?谁信!没有强制性的约束,任何承诺都可以被视作嘴唇抹石灰——白说;没有强制性的约束,任何承诺都可以被当成逗人嬉笑的玩意话。“八不”、“八十不”、“八百不”的承诺都可以等于零。

    由此,我联想到公安部关于禁止民警违反枪支管理规定、携带枪支饮酒、酒后驾车、工作时间饮酒、参与赌博等行为的“五条禁令”,尽管这个禁令还有必要修改完善(我曾在媒体上撰文建议),但“五条禁令”那是动真格的,每一条都有对违禁者的惩处规定,或辞退或开除。自2月1日贯彻实施以来,在不足两个月内,仅媒体披露的全国就有数十名民警因违禁被清除出公安队伍。这才叫真正的承诺!难怪“五条禁令”受到人民群众普遍关注和赞赏,被誉为全国160万公安民警的“紧箍咒”。公安部的做法很值得推广借鉴。承诺也好,禁令也罢,都不能搞“花架子”、作秀哗众,要么就甭搞,要么就来真格的。

    我建议,那些已经和准备发布承诺和禁令的组织、部门、乃至某个官员,当然也包括上面说到的,都有必要好好学学公安部的做法,在承诺和禁令当中,逐条加上“对违禁者的处罚杠杠”(即具体给予什么样的处罚),以便真正起到制约作用,也好让老百姓监督有依,弹劾有据。凡不敢、不愿这么做的,趁早收摊子,莫要出洋相,免得丢人现眼,让群众嗤鼻唾弃。

    (网友:石飞)


来源:人民网 2003年3月27日
(责任编辑:刘锋)
 
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