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难道基本国策错了?
网友;zhengzhiguo 10-31 09:54
  2004年11月01日18:44 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  10月29日人民网“观点碰撞”栏介绍,国家人口和计划生育委员会政策法规司司长于学军说,“一个家庭两个孩子的政策更合适”,“国家人口和计划生育委员会现在还没有出台这样的政策”,“我们现在正在做国家人口发展战略研究的课题,待结果出来后我们会向中央提出建议。”如果情况属实,那么这番讲话将使那些为控制我国人口总量作出牺牲的独生子女家庭感到难过和无奈。难道基本国策错了?

  从优生优育和家庭养老的角度来看,一对夫妇生育两个孩子的确比较合理。这是一般人都明白的简单道理。许多育龄夫妇希望生育两个孩子,实属人之常情。遗憾的是,我国人口太多,不得不严加控制,在城镇实行独生子女政策,在农村只能有条件地允许生育两个孩子。如果所有夫妇都生育两个孩子,那就难以控制人口总量,结果每个家庭所面临的麻烦和困难将远远超过少生一个孩子。一个家庭究竟生几个孩子合适,不能只从家庭层面考虑,而必须考虑整个国家乃至世界人口总量,考虑资源环境条件。此外,还要考虑政策的效力,允许生一个,有人就要生两个;允许生两个,有人就要生三个甚至更多。

  假如我国从70年代以来没有实行计划生育,现在的人口就不是13亿,而是16亿左右,那样就不可能在本世纪初使人民生活总体上达到小康水平,因而就难以全面建设小康社会;那样人口增长势头没有得到有效控制,总量势必在本世纪前期突破极限规模,比如达到17-18亿甚至20亿,中国的资源环境就可能因为人口压力过大而崩溃,现代化建设目标将无法实现,振兴中华的宏图大愿将化为泡影。应当看到,我国人口总量控制的历史任务依然十分艰巨,存在的问题相当多。尽管我国人口增长率已降至发达国家水平,但人口总量的扩张态势并没有彻底扭转,由于人口基数大,每年新增人口仍有1000万左右;群众的生育观念还没有根本改变,多生意愿相当强烈;计划生育工作难度很大,存在不少薄弱环节,一旦放宽生育政策,就可能引起出生率迅速反弹,人口总量急剧扩张。即使按现行政策继续严格控制人口,到本世纪中期人口总量仍然会达到15-16亿。在这样的条件下,还有生育能力的家庭即使生了两个孩子,也未必是件好事。我们今天面临的就业困难和生态环境问题,哪样不是同人口过多直接相关?脱离国情谈论“一个家庭两个孩子的政策更合适”有什么意义呢?

  坦率地说,现在中国的人口过多,部分是历史留下的包袱,部分是工作失误的后果。这个后果很大部分是由独生子女家庭承担的。为了民族的复兴,当今中国几代人为控制人口作出了巨大的努力,付出了沉重的代价。现在可倒好,主管部门的官员竟然出来轻松地说“一个家庭两个孩子的政策更合适”。难道不需要再控制人口了?难道独生子女家庭的牺牲毫无意义? 一个负责任和有水平的官员应当意识到,即使将来我国人口总量经过长期控制而达到适度规模,终于有条件允许一个家庭生育两个孩子,也不要说“一个家庭两个孩子的政策更合适”,因为一项政策是否合适,一定要同当时的国情联系起来评价。

  来源:强国论坛

(责任编辑:刘德中)
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