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将当官的公务员“隐性待遇”降下来
  2004年12月07日14:15 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
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一语惊人:

  要缩小“当官”公务员和“不当官”公务员之间的待遇差别,还应该通过约束和减少“当官”公务员手中的权力,将他们的“隐性待遇”降下来。

作者:晏扬

评说对象:

  受制于机构规格和职位数量,目前我国大多数公务员,特别是县乡两级公务员,只能在科员、办事员这两个最底层的台阶上走完职业生涯。相应的,较低的工资、福利待遇也将伴随他们终身。不过,即将提交初审的《国家公务员法》,将为中国500余万公务员在“当官”之外另辟一道上升阶梯———即使没有职务升迁,也可以通过职级晋升获得待遇的提高

原文链接:

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   受制于机构规格和职位数量,目前我国大多数公务员,特别是县乡两级公务员,只能在科员、办事员这两个最底层的台阶上走完职业生涯。相应的,较低的工资、福利待遇也将伴随他们终身。不过,即将提交初审的《国家公务员法》,将为中国500余万公务员在“当官”之外另辟一道上升阶梯———即使没有职务升迁,也可以通过职级晋升获得待遇的提高(《新京报》12月5日)。

  很显然,此项改革举措的目的,是为了调动基层公务员的工作积极性,淡化公务员的“官本位”观念;而此项改革的直接结果,就是将在一定程度上缩小“当官”和“不当官”公务员之间的待遇差别。而我们要思考的问题是,不管是破除“官本位”,还是缩小待遇差别,是应该将“不当官”公务员的待遇提上去,还是应该将“当官”公务员的待遇降下来?

  这就涉及到目前我国公务员待遇的总体水平是高是低这个问题。这问题虽很难论证,但以下两个事实可作为佐证。一、近年来国家公务员考试火爆,其中不乏拥有博士文凭或拥有“海归”身份的应考者。这说明国家公务员在人们眼里有着很强的吸引力,而这个吸引力就在于目前公务员的待遇较好;二、浙江省日前作出规定,教师将享受公务员待遇。这说明,即使在浙江这样的经济较发达省份,目前教师待遇也不及公务员待遇,而教师待遇与其他行业相比并不算低。

  从这个角度看,如果说要缩小“当官”公务员和“不当官”公务员之间的待遇差别,就应该将“当官”公务员的待遇降下来,而不是把“不当官”公务员的待遇提上去,如此才能保证公务员待遇不至于高出其他行业许多。

  应该看到,在目前的现实国情之下,那些“当官”公务员的待遇并不只是工资、住房、福利等“显性待遇”,还包括其他一些“隐性待遇”。由于这些“当官”公务员手里掌握着各种各样的权力,这种权力可以为他们谋取许多待遇之外的利益。因此,要缩小“当官”公务员和“不当官”公务员之间的待遇差别,还应该通过约束和减少“当官”公务员手中的权力,将他们的“隐性待遇”降下来。实际上,公务员队伍之所以存在“官本位”观念,并不仅仅由于“当官”公务员的“显性待遇”较高,更因为他们的“隐性待遇”让“不当官”的公务员羡慕不已。由此可见,只提高“不当官”公务员的待遇,而不降低“当官”公务员的待遇,将会使公务员待遇的总体水平“水涨船高”。

(责任编辑:陈阳波)
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